完善空间布局推进物流发展

“建设‘海上浙江’，要放眼国际、国内海洋经济发展大局，在科学看海、科学谋海、科学用海、科学兴海和科学管海等5个‘科学’中有新的进展和突破。”在11月27日召开的浙江省政协十届四次常委会议上，调研组对建设“海上浙江”的建言得到了与会常委们的一致认同。

　　浙江是资源小省，很大程度上是指浙江“山多地少”，陆域资源比较短缺。事实上，浙江海岛、海岸线、深水泊位、海洋潮汐能以及近海渔业资源居全国第一，滩涂、油气、海洋旅游资源也在全国名列前茅，“海上浙江”的资源丰富，发展空间十分广阔。去年，全省海洋经济总产出达到4508亿元。但浙江海洋发展总体上还缺乏强有力的统筹协调，海洋经济增长方式仍以粗放型为主，海洋管理的体制机制尚不能适应形势发展的需要，海洋环境恶化的趋势还未从根本上得到遏制。加之全球金融风暴波及浙江海洋产业，如岱山的海产品出口下降，温州、舟山、台州的造船企业订单减少，甚至出现订方撤单的现象。机遇前所未有，挑战也前所未有。怎样充分利用好新的空间，高起点、高标准地建设“海上浙江”？是个需要深入研究的战略问题。

　　“发展海洋经济、建设海上浙江”是今年初浙江省委交给省政协的两大调研课题之一，事关浙江省下一步经济社会发展的全局。从4月起，省政协组织3个课题调研组，先后赴宁波、温州、舟山、台州等地调研。调研组了解到尽管“港航强省”建设已取得较明显成效，但存在着不少问题，包括港口整合水平不高，宁波—舟山港口一体化总体进展缓慢，港口开发建设运营模式比较粗放，集约化水平不高和服务功能不强等。

　　调研组建议，谋划沿海基础设施、港口和产业布局时，要加快宁波—舟山港一体化，科学规划和整合温州、台州两港资源。努力推进现有港口开发建设模式转变，加快充实梅山保税港区功能，并力争向周边港区延伸。有序进行产业布局，把构建深水港口群与沿海大通道建设相结合，与海陆相连的物流体系相结合，与先进的临港重化工业发展相结合，与经济支撑力强的重大项目建设相结合，协调推进大港口大路网大产业大物流发展，形成对全省经济的强大辐射。积极发展船舶修造业，进一步加大船舶制造业的规划、管理和扶持力度。大力发展海港通关、物流信息、船舶经纪、国际金融保险、技术咨询等相关配套产业。

　　此外，调研组还就海洋生物产业、海水综合利用和海洋矿产资源、海洋休闲旅游业的发展提出了建议：建立微藻研发基地和产业化基地，利用浅海、荒滩养殖微藻，开拓海洋生物能源产业；加强与有关科研单位、重要企业的合作，积极参与海洋矿产资源开发；大力发展滨海城市旅游、海岛休闲度假旅游、海洋运动休闲旅游、渔村风情旅游等。

　　此次常委会议上，《坚持集散并重，不断增强浙江港口物流竞争力》、《发展海洋科教文化事业，实现“海上浙江”建设蓝图》、《改善渔民民生促进和谐发展》等发言，得到了浙江省党政领导及有关部门的重视。