中国企业顺应时代“走出去”

 编者按：20世纪80年代初期，国家曾明确提出在对外开放中，要发展中国企业的跨国经营，其时，一些企业已开始对外投资活动。中共第十四届五中全会肯定了跨国经营是实现经济发展的重要方式。
　　上世纪90年代后期以来，党中央、国务院审时度势，在十五大报告中明确指出“鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资”。2000年，“走出去”被中央正式确定为新时期的一项开放战略。2001年，《十五计划纲要》将“走出去”与对外贸易、利用外资并列为“十五”开放型经济发展的三大支柱。2002年，十六大报告提出，要“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平”。2007年，党的十七大报告更是明确指出：“支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。”
　　“走出去”已经成为我国重要的发展战略。
　　全球化浪潮汹涌而至，积极走出去，推动有比较优势的国内产业开拓国际市场、扩大利用国外资源，是中国企业参与经济全球化的必然选择。
　　中国入世后，与100多个国家签署了双边和多边贸易协定，加之市场经济体制改革不断深入，实施“走出去”的国际国内政策环境日趋完善，我国企业“走出去”迈开了步伐。
　　截至2008年3月，我国共有5164家企业参与境外投资与合作，分布在172个国家和地区，设立了1.2万家境外机构，投资总额为1131亿美元。而在1999年以前，我国企业每年的对外投资额仅不到3亿美元。
　　境外投资环境不断优化
　　“走出去”战略实施以来，我国企业的境外投资逐渐升级。
　　投资区域由早期集中于美欧日以及港澳等少数发达国家和地区，发展到包括亚洲、非洲、拉丁美洲以及东欧独联体等国家在内的世界上172个国家和地区。
　　投资形式从初期进出口贸易、航运和餐饮等少数领域，拓展到生产加工、资源开发、设立研发中心、开办工业园区、进行农业合作和房地产开发、营销网络、承包工程、劳务合作、战略联盟等。
　　投资层次不断提高。上世纪90年代以前，我国对外投资以建新厂为主，近年来，收购兼并、股权置换、境外上市和建立战略合作联盟等国际通行的跨国投资方式逐步成为主要方式。仅2000~2004年上半年，我企业以并购或参股方式对外投资金额就达26.5亿美元，占同期中方投资总额的50％以上。跨国并购以科技含量较高的制造业和资源类企业为主。
　　投资主体从初期以国有外贸专业公司和工贸公司为主，转变为目前以各种所有制的优势企业为主体。对外投资对开拓国际市场、带动出口，获取国内短缺资源，优化资源配置，形成跨国公司和著名品牌等，发挥出越来越重要的作用。
　　尽管中国企业对外投资还存在若干问题，但整体成效突出：一方面扩张了企业的全球产能和市场，增加了就业和出口；另一方面提升了企业品牌的国际形象，比如海尔、华为、TCL和青啤等企业均取得了良好的世界声誉。此外，海外投资也为企业拓宽了资金来源，如青啤通过同安布联盟，在香港筹得资金；中石化通过与埃克森美孚和英国石油联盟，促进了在纽约证交所交易的筹资。
　　创新成对外投资主旋律
　　当前，中国对外投资正在进入一个较快增长的阶段，需要创新对外投资合作方式，完善促进和服务政策，提高对外投资便利化水平。
　　对此，商务部研究院跨国经济部主任研究员邢厚媛在接受本报记者采访时表示，模式创新将是中国企业“走出去”的主旋律。
　　邢厚媛认为，从模式创新上讲，政府层面已经有了长足进步，而企业层面进步不是很明显，主要体现在对跨国收购、企业中长期的发展战略、对跨国经营面临风险的判断、以及规避风险的措施等方面。
　　面对新的国际国内形势，邢厚媛指出，“走出去”应着力解决几个问题：在对外开放的战略导向上，要使“走出去”与“引进来”融为一体，互为补充；在宏观政策上，要使“引进来”与“走出去”相互呼应；在产业政策上，需要向外转移的产业不再“引进来”；在能源政策上，对于消耗国内短缺资源的企业和生产流程，不仅不“引进来”，而且要鼓励国内企业到境外投资设厂；在国际合作方式上，引不来的要通过“走出去”打开突破口；在政策保障上，要积极与有关国家签订投资保护协定，维护双方投资者的合法权益。
　　此外，在企业国际化战略层面，要引导企业实现垂直一体化分工协作，进行国内外产业链条整合，改变过去水平一体化分工的格局，从根本上避免企业内部资源共享程度低、恶性竞争等损害国家和企业利益的事件发生，推动产业升级，向“微笑曲线”的两端迈进。
　　邢厚媛还强调，在对外投资方向上，要加快重化工业、能源资源、农业和服务业领域对外投资合作的步伐，并因地制宜创新对外投资合作的方式，取得走出去的重大突破。
　　整合资源完善体系赵晋平认为，创新投资方式要加强并购投资。通过并购投资直接进入国际市场，以获取企业发展的重要资源，其中包括被并购企业的专利等。此外，并购投资是直接投资的最新趋势，具有见效快的特点。
　　“实际上，企业连锁并购也是国际通行一种投资方式。”赵晋平分析说，当一个企业的资金实力、市场影响，难以进行大规模的项目时，往往要连锁并购，其中包括中国企业间的连锁、中国企业与国外企业的连锁，后者还可以避免“中国企业对外扩张”的戒心。
　　从目前中国参与国际市场竞争的情况来看，将会有越来越多的中国企业走向国际市场，在更大范围内寻求企业自身的发展空间。专家预测，在“十一五”期间，中国对外直接投资总量将达到660亿美元；到2020年当年，中国对外投资额将达300亿美元。