中国钢铁关税调整
2008-11-28 9:12:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□本报记者李协商综合报道
当国内还在纷纷讨论此次关税调整带给钢铁行业的利好究竟有多大的时候，却已经为远在大洋彼岸的美国拉响了中美贸易摩擦的警笛。
记者从美国钢铁工业协会网站了解到，美国钢铁工人联合会、美国钢铁协会、钢铁制造商协会、北美铁钢协会和钢管进口委员会11月19日发布联合声明，称中国应当停止对钢铁出口进行补贴。
这份名为 《SteelIndustryUrgesU.S.GovernmenttoStandUptoChina》的声明要求，“中国政府应该停止操作汇率、出口税率和退税政策。在全球经济衰退的背景下，中国不应该试图通过对美国出口的直接补贴来维持经济增长。中国应该停止补贴过多的、多余的、没有效率的和高污染的钢铁产能。”
中美的钢铁对话一直是痛并快乐着，上个月10月23日~24日，第四次中美钢铁对话在北京举行，会后商务部网站发表声明认为，“对话是成功和富有成效的”，相比较去年的“几无达成共识”，业内分析人士认为，双方“对话轮调开始走向缓和，共同应对金融危机成为主旋律”。
事实上，越是在经济不景气的时候，越是贸易摩擦增多的时候。11月12日，中国政府取消了大部分钢材产品的出口关税，而这也引起了美国的高度警觉。
在中国政府公布政策的次日，美国钢铁工业协会也针锋相对地公布了一份《VotersExpressOppositiontoForeignSteelInTheU.S.notMeetingU.S.Stan－dards》的调查报告，通过对1000多名美国民众的调查发现，“百分之八十的受访者认为，廉价钢材的国家环境标准和生产要求低是一件坏事，创造了不公平的竞争优势对外国钢铁制造商。”随即联合声明出炉，敦促美国政府对中国政府施压。
此前，天相投顾就曾提醒，在世界经济整体陷入衰退、全世界钢材供大于求的今天，取消部分钢材的出口关税作用不大，反而容易激起进口国的贸易保护主义，从而抵消取消出口关税的作用。事后天相投顾建议，中国钢铁业短期内不应依靠国际市场摆脱困境。从长远看，由于资源约束，我国的钢铁生产还是应该定位于满足国内需求。
中国五矿化工进出口商会副会长刘贻南表示，对出口关税的调整是任何国家对出口政策正常的调节手段，与补贴无关，在WTO的规定中也没有对这方面做出任何限制，美方以此为由指责中国对钢铁业存在补贴毫无道理。
中国世界贸易组织研究会常务理事、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为，美国方面所持的中国钢铁业获得补贴的证据，主要是中国对出口产品的出口退税、人民币汇率问题及地方政府鼓励补贴措施。“中国对出口产品实行出口退税，是符合国际贸易理论的，绝对不能算是补贴。另外，整个20世纪中国累计只生产了19亿吨的钢材，而美国却消耗了71亿吨钢材，由此可以看出，美国对钢材的进口完全是国内需求所致，而不是中国威胁。”
“我的钢铁”研究中心分析师曾节胜也同样表示，虽然出口关税取消理论上有助于中国钢材的出口，但目前国外的需求相当低迷，国内外价差仍在，估计出口增加也不会太大。不过，在全球经济形势普遍不看好的情况下，也应该注意如果中国钢材出口再有明显增加，国外对中国钢材的反倾销反补贴调查也会加剧，因此尽量不要在同一时期向同一国家增加过多的钢材出口。
据最新消息，中美双方商定，第五次中美战略经济对话将于12月4日至5日在北京举行，而这对中美钢铁对话或许也是一个机会。
当国内还在纷纷讨论此次关税调整带给钢铁行业的利好究竟有多大的时候，却已经为远在大洋彼岸的美国拉响了中美贸易摩擦的警笛。
记者从美国钢铁工业协会网站了解到，美国钢铁工人联合会、美国钢铁协会、钢铁制造商协会、北美铁钢协会和钢管进口委员会11月19日发布联合声明，称中国应当停止对钢铁出口进行补贴。
这份名为 《SteelIndustryUrgesU.S.GovernmenttoStandUptoChina》的声明要求，“中国政府应该停止操作汇率、出口税率和退税政策。在全球经济衰退的背景下，中国不应该试图通过对美国出口的直接补贴来维持经济增长。中国应该停止补贴过多的、多余的、没有效率的和高污染的钢铁产能。”
中美的钢铁对话一直是痛并快乐着，上个月10月23日~24日，第四次中美钢铁对话在北京举行，会后商务部网站发表声明认为，“对话是成功和富有成效的”，相比较去年的“几无达成共识”，业内分析人士认为，双方“对话轮调开始走向缓和，共同应对金融危机成为主旋律”。
事实上，越是在经济不景气的时候，越是贸易摩擦增多的时候。11月12日，中国政府取消了大部分钢材产品的出口关税，而这也引起了美国的高度警觉。
在中国政府公布政策的次日，美国钢铁工业协会也针锋相对地公布了一份《VotersExpressOppositiontoForeignSteelInTheU.S.notMeetingU.S.Stan－dards》的调查报告，通过对1000多名美国民众的调查发现，“百分之八十的受访者认为，廉价钢材的国家环境标准和生产要求低是一件坏事，创造了不公平的竞争优势对外国钢铁制造商。”随即联合声明出炉，敦促美国政府对中国政府施压。
此前，天相投顾就曾提醒，在世界经济整体陷入衰退、全世界钢材供大于求的今天，取消部分钢材的出口关税作用不大，反而容易激起进口国的贸易保护主义，从而抵消取消出口关税的作用。事后天相投顾建议，中国钢铁业短期内不应依靠国际市场摆脱困境。从长远看，由于资源约束，我国的钢铁生产还是应该定位于满足国内需求。
中国五矿化工进出口商会副会长刘贻南表示，对出口关税的调整是任何国家对出口政策正常的调节手段，与补贴无关，在WTO的规定中也没有对这方面做出任何限制，美方以此为由指责中国对钢铁业存在补贴毫无道理。
中国世界贸易组织研究会常务理事、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为，美国方面所持的中国钢铁业获得补贴的证据，主要是中国对出口产品的出口退税、人民币汇率问题及地方政府鼓励补贴措施。“中国对出口产品实行出口退税，是符合国际贸易理论的，绝对不能算是补贴。另外，整个20世纪中国累计只生产了19亿吨的钢材，而美国却消耗了71亿吨钢材，由此可以看出，美国对钢材的进口完全是国内需求所致，而不是中国威胁。”
“我的钢铁”研究中心分析师曾节胜也同样表示，虽然出口关税取消理论上有助于中国钢材的出口，但目前国外的需求相当低迷，国内外价差仍在，估计出口增加也不会太大。不过，在全球经济形势普遍不看好的情况下，也应该注意如果中国钢材出口再有明显增加，国外对中国钢材的反倾销反补贴调查也会加剧，因此尽量不要在同一时期向同一国家增加过多的钢材出口。
据最新消息，中美双方商定，第五次中美战略经济对话将于12月4日至5日在北京举行，而这对中美钢铁对话或许也是一个机会。
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