多项监管措施并举 确保4万亿元花出实效
2008-11-26 12:29:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□程瑞华
4万亿元投资计划，是启动内需的巨大工程。那么，如何保证4万亿元在投资建设过程中，充分发挥应有的效益？
大规模的投资资金如何确保花出实效引起中央高度关注。财政部财政科研所副所长刘尚希表示，积极的财政政策，不能简单理解为就是政府花钱。积极的财政政策应该是把资本投向未来能产生效益的方向。因此，首先要改变大而化之的投资方式，做到科学化、程序化、制度化；其次，具体项目必须从一开始就加强管理，国家有关部门需要制定与此相适用的管理办法。
针对即将在全国各地掀起的大规模交通基础设施建设，中央已经明确要求纪检、监察、审计等部门全程参与，同时要求社会舆论加强监督，提高工作的透明度。各地交通运输部门将制定严格可行的资金监管措施，采取必要措施，确保把资金全部使用在安排的项目上，确保其使用安全和发挥资金效益。
据悉，为确保投资到位和避免腐败，国家发改委、财政部、监察部等部门已组成一个跨部际督察小组，向每个省派驻督察员，加强对投资项目和资金的监督和管理。
有专家表示，要保证4万亿元的投资效果，仅组成跨部际督察小组，派驻督察员还远不够。因为，面对遍地开花的投资项目，派驻督察员难以做到每个环节都深入下去。政府投资的资金主要来自国家财政，所以要从根本上改变投资低效率、重复建设等我国投资领域存在的弊端，必须加强财经纪律，进一步完善现有的财政管理体制特别是预算体制。
4万亿元投资计划，是启动内需的巨大工程。那么，如何保证4万亿元在投资建设过程中，充分发挥应有的效益？
大规模的投资资金如何确保花出实效引起中央高度关注。财政部财政科研所副所长刘尚希表示，积极的财政政策，不能简单理解为就是政府花钱。积极的财政政策应该是把资本投向未来能产生效益的方向。因此，首先要改变大而化之的投资方式，做到科学化、程序化、制度化；其次，具体项目必须从一开始就加强管理，国家有关部门需要制定与此相适用的管理办法。
针对即将在全国各地掀起的大规模交通基础设施建设，中央已经明确要求纪检、监察、审计等部门全程参与，同时要求社会舆论加强监督，提高工作的透明度。各地交通运输部门将制定严格可行的资金监管措施，采取必要措施，确保把资金全部使用在安排的项目上，确保其使用安全和发挥资金效益。
据悉，为确保投资到位和避免腐败，国家发改委、财政部、监察部等部门已组成一个跨部际督察小组，向每个省派驻督察员，加强对投资项目和资金的监督和管理。
有专家表示，要保证4万亿元的投资效果，仅组成跨部际督察小组，派驻督察员还远不够。因为，面对遍地开花的投资项目，派驻督察员难以做到每个环节都深入下去。政府投资的资金主要来自国家财政，所以要从根本上改变投资低效率、重复建设等我国投资领域存在的弊端，必须加强财经纪律，进一步完善现有的财政管理体制特别是预算体制。
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