黄陂南到汉口北的惊艳转身

随着汉口北批发第一城的热销，汉口北一下成为江城各界关注的焦点。 
　　而在两年前的武汉经济版图上，“汉口北”还难觅踪影。
　　这是一块从天而降的飞地吗？
　　非也！从地理方位上讲，汉口北就是黄陂南。
　　为什么“黄陂南”多年养在深闺人未识，“汉口北”一下子遐迩闻名？在“汉口北”成名的过程中，政府做了些什么？在“汉口北”成长的过程中，政府还将做些什么？
　　围绕这些问题，记者昨日采访了黄陂区区长徐进。
　　黄陂最大优势是靠近汉口
　　不少人可能还记得，10年前，黄陂区就提出，要在黄陂打造武汉第四镇，但一直没有市场回应。
　　原因何在？在检讨发展战略时，黄陂区发现：其他发展较快的远城区有一个共同点，就是充分利用了主城区的优势，主动接受主城区的辐射。如江夏利用靠近东湖开发区的优势，发展了庙山工业园、流芳产业园；蔡甸利用靠近武汉经济技术开发区的优势，发展了沌口小区。黄陂跨过一公里宽的府河就是汉口，但是，这一优势多年来却被忽视了。
　　靠汉口的什么？工业、制造业不是汉口的强项，其最大的优势是商贸、金融。应该依托这些优势，做其上下游产业。
　　恰在此时，国家三大交通枢纽相继安排在黄陂：先是占地8700亩的铁路编组站落户，黄陂成为铁路物流中心；接着，武汉天河机场第二航站楼改造，第三航站楼也即将动工；不久，武汉新港被定位为国家级内河航动中心。这些重大基础设施建设项目，将为黄陂做大物流提供强大支撑。
　　2006年底，黄陂区委区政府明确提出，“在南部做大做强物流批发业”。“货到汉口活”。“汉口”是一个具有数百年历史的商业品牌，为充分利用这一历史文化品牌的影响力，黄陂区将邻近汉口的黄陂南命名为“汉口北”。“汉口北”的提出，受到经济专家的高度评价。全国人大代表、中南财大教授叶青认为，历史上，武汉市商业一直走在全国前列，但近年来地位下降了。其原因不在零售，而在于批发业的地位一落千丈。“应该从建设汉口北市场群入手，重振武汉商贸业雄风。”
　　首要问题是解放干部思想
　　优先发展汉口北、重点发展商贸物流业。对这种发展战略的调整，黄陂区里有些干部不理解。
　　有人说，前川街是黄陂区委区政府所在地，是行政中心，应是基础设施建设的投资重点。“前川是黄陂的中心，汉口北是黄陂的郊区。将数亿元资金不投中心投郊区，似乎不合适。”
　　对这一议论，区委区政府耐心解释：前川虽是黄陂城关，但每亩地价最高为60万元；黄陂南虽是郊区，但由于靠近汉口，地价最高达200万元一亩，级差地租明显。可见，从发展的边际效应最大化来看，黄陂南更有比较优势。
　　还有人提出，黄陂区是农业大区，110万人口中有85万是农民，为什么不优先发展小城镇？对此，区委区政府经过深入调查研究，要改变黄陂农村落后的面貌，关键在于改善就业结构，加快农村剩余劳动力转移的步伐。通过发展专业市场群，可以吸纳大量农村剩余劳动力，促进城镇化。初步估算，十大专业市场，可解决30万人就业，而且是从根本上就近、永久性地解决劳动力的转移。
　　为了破除思想障碍，黄陂区委区政府在干部中掀起广泛的学习和讨论。中共党史出版社出版的《走近义乌——中国小商品城探秘》在中层干部中人手一册。去年以来，徐进带队考察全国大型批发市场20多个。
　　汉口北带给我们三个意外
　　徐进告诉记者，“汉口北”的提出和建设，虽然到现在才两年时间，已给黄陂区带来了一系列“意外”：
　　以往，一些工厂求都求不来，现在要求在黄陂设厂的制造企业排起了队。已规划的9000亩临空制造业工业园、4500亩台湾制造业工业园内，南益公司、南海公司等港资企业纷纷入驻。起步最早的佳海都市工业园内，工人数已经达到2万多。
　　以往，这里的房地产市场冷冷清清，有了批发商贸业支撑后，高档楼盘、总部基地纷纷崛起。短短两年间，盘龙城一带已开发了20多个大型楼盘，很多汉口人在这里买房居住。想来这里建立总部基地的企业也多起来了，“第一企业社区”已有70多家企业总部入驻，今年建设速度满足不了企业的需求，只好在图纸阶段进行分配，在当前的市场条件下是极为罕见的现象。
　　以往，黄陂区贷款十分困难。今年上半年，尽管银根紧缩，但许多银行对汉口北“开小灶”，黄陂区贷款额增长幅度在全市区级单位中最快。银行其实很精明：在这里搞批发市场，有前途。
　　变化面前，原先的争论消失了，做大做强汉口北市场群，成了黄陂区上下一致的想法，“真正拧成了一股绳”。
　　政府要确保交易成本最低
　　黄陂区委区政府非常冷静，他们深知目前全国新建市场空置率为70%，未来20年，80%的批发市场会关停并转。
　　面对这一背景，如何才能将“汉口北”做大做强？
　　徐进认为，许多批发市场之所以被历史淘汰，除了硬件设施落后，市场布局不规范，集约化程度不高等原因外，还有一个症结就在于投资主体分散，没有人真正对市场发展负责。
　　在规划“汉口北批发第一城”的过程中，黄陂区首先强调，这一市场与本埠现有的大市场不一样，目标是做全国性市场，应是“中国最好、中部最大”。市场建设的硬件设施是高起点的、交通通讯等配套相当完备。根据义乌的成功经验，其投资主体和管理主体是一家公司。
　　多位专家曾建议，“汉口北批发市场的命根子在于交易成本便宜”。
　　徐进说，为保证这一建议的实现，黄陂区已实施了一系列优惠政策。提供大规模的免费停车场，优先发展客运站和货运站，提供大量的仓储、配套，投巨资建设专用铁路线和专用码头，这些都能有效保证汉口北市场群成本最低化。同时，在政策许可条件下，推出一系列税收、财政优惠政策。“我们的目标就是千方百计让经营户轻装上阵，用三至五年时间，将汉口北做成具有全国影响的大市场。”