乌拟提高汽车进口关税 中国车又有麻烦？

　乌克兰媒体日前指出，乌克兰政府不久前酝酿的提高汽车进口关税的想法正在变为现实。乌克兰政府官员众口一词，不断透露要限制汽车进口的消息，如今将很快水落石出！ 　　力阻出台
　　面对乌克兰政府即将提高汽车进口关税的报道，乌克兰汽车进口商及经销商协会不久前举行了新闻发布会，一一列举倘若乌克兰政府提高进口汽车关税的危害。
　　首先，乌克兰汽车进口商及经销商协会认为，根本没有什么所谓要保护乌克兰汽车工业的前提，因为乌克兰的汽车生产只能称之为“组装生产”，是一种“隐性的进口”。
　　其二，一旦提高汽车进口关税将会使乌克兰汽车市场雪上加霜。
　　第三，不值得为了所谓的拯救乌克兰汽车工业而放弃以前为了加入WTO所作的承诺和应负担的义务。否则还可能引起WTO成员国制定对乌克兰冶金、农业以及化工出口方面的报复措施！
　　结果，乌克兰不仅没从提高汽车进口关税获益，反倒因此大受损失！
　　与会者呼吁乌克兰政府再次慎重分析有关统计数据，系统研究有关资料，然后再作决定！
　　乌克兰汽车进口商及经销商协会指出，在乌克兰政府提高汽车进口关税的情况下，乌克兰的汽车零部件进口会大量上升，乌克兰的外汇储备依然在源源不断地减少！
　　为了阻止乌克兰近期出台提高汽车进口关税的政策，乌克兰汽车进口商及经销商协会还决定向乌克兰总统、总理以及相关部门去反映情况。
　　所料不及
　　但是为乌克兰汽车进口商及经销商协会所料不及的是，在日前乌克兰召开的名为“2008乌克兰汽车工业”的会议上，乌克兰有关政府官员表达了提高乌克兰汽车进口关税的决心。乌克兰工业政策部部长认为，鉴于目前的局势，有必要对进口汽车征收25％的关税。他指出：“要么是我们把市场让给进口车，要么是国产车得以销售。该领域的未来全赖于此！”
　　而乌克兰政府官员彼得认为，把乌克兰汽车进口关税从10％提高到25％，将有助于改善乌克兰的国家外贸平衡。“削减乌克兰的汽车进口量，将是非常有效果的。相信在乌克兰黄金外汇储备巨减的情况下，世贸组织会允许采取措施减少汽车进口量。”
　　乌克兰总统尤先科也在国家安全与国防会议上，提请乌克兰经济部注意，汽车进口并不是当今乌克兰的优先给予支持的领域。尤先科指出，“乌克兰大约60％的贸易逆差是由于汽车和汽车零部件进口造成的”。
　　乌克兰总理尤丽娅·季莫申科对“提高乌克兰汽车进口关税”同样也持赞同意见。
　　适得其反
　　乌克兰经销商认为，“乌克兰的汽车进口量近来本来就因需求下降减少了不少。特别是进入11月份以来，乌克兰的汽车进口量就成倍减少。况且这还是在没有提高汽车进口关税的情况下”。“对于汽车进口商来说，市场规则和竞争力相当重要。乌克兰消费者有权选择自己更加喜欢的产品，如果真的如政府所说（提高关税），那么这是逼迫消费者去购买‘国产货’”。
　　在全球金融危机阴影之下，乌克兰的汽车信贷近一段时间来趋于紧缩，消费者贷款购车的比例已经从原来的50％降至目前的10％～15％。失去了汽车信贷的强力支持，乌克兰汽车市场应声而降！
　　在乌克兰调高汽车进口关税之后，乌克兰的汽车价格必定会整体走高，这在未调价之前需求就已经陷入低迷的乌克兰汽车市场来说无疑是雪上加霜。汽车本来就不好卖，调高价格之后又有谁会光顾呢？乌克兰的汽车销售为乌克兰创造了大约4.4万个工作岗位，乌克兰政府的这种帮倒忙将使这之中的部分人更快地丢掉饭碗！
　　影响中国车
　　2006年以来中国汽车在乌克兰车市异军突起，销量突飞猛进。奇瑞、吉利、长城在乌表现不俗。2007年奇瑞在乌克兰车市的汽车销量突破万辆，奇瑞旗云一举拿下乌克兰汽车销量排行榜第六名。短短两年内，中国汽车在乌克兰市场所占份额已达6%，迅速形成乌克兰汽车中低端市场俄、韩、中“三足鼎立”的局面。分析人士甚至预言，在不久的将来中国汽车生产厂家将占领乌克兰市场上1万欧元以下汽车市场30％～40%的份额！
　　目前，中国奇瑞汽车公司、吉利汽车公司以及长城汽车公司都已经在乌克兰展开了汽车组装。乌克兰博尔塔瓦州克列缅丘格市的克列缅丘格汽车组装厂组装着吉利自由舰和长城汽车。乌克兰汽车总公司自2006年年底开始与奇瑞进行SKD合作项目，在乌克兰全境建有40家销售展厅和专门的售后服务中心。2007年3月份吉利自由舰开始在克列缅丘格汽车组装厂试组装，4月5日正式下线。
　　但是由于中国汽车在乌克兰组装量还非常有限，如果乌克兰出台提高汽车进口关税的政策，将对中国汽车出口乌克兰带来负面影响，尤其是对那些在乌克兰暂时还没有组装基地的中国企业来说更是如此！
　　乌克兰这种旨在保护“本土汽车工业”同时减少外汇支出而提高进口关税的做法，很可能进一步扩展至汽车零部件进口领域。
　　如果乌克兰政府批准提高汽车或汽车零部件进口关税，作为WTO成员国的中国，应对乌克兰政府提高汽车进口关税提出异议，并对乌克兰相应调整相关关税，以期缩短乌克兰执行汽车进口高关税的时间！
　　我国企业也应未雨绸缪，及时找出应对之策！
　　延伸阅读
　　乌克兰近年来汽车进口关税的数次变化
　　桃然之父
　　2004年2月5日乌克兰通过“发展乌克兰汽车工业法”，修改“乌克兰海关税则”，调高汽车进口关税。并于正式颁布后一个半月后正式生效。
　　具体关税变化为： 3L及以下汽油轿车和2.5L及以下柴油轿车~15%，3L以上汽油轿车和2.5L以上柴油轿车~20%。1~2.2L、小于3L及3L以上的汽油轿车进口关税分别由原来的不低于0.1欧元/立方厘米、0.4欧元/立方厘米、0.8欧元/立方厘米提高到0.8欧元/立方厘米、0.9欧元/立方厘米以及1.8欧元/立方厘米以上。
　　1.5L、小于2.5L及3L以上的柴油新轿车进口关税，分别由原来的不低于0.1欧元/立方厘米、0.15欧元/立方厘米、0.8欧元/立方厘米提高到0.8欧元/立方厘米、0.9欧元/立方厘米以及1.8欧元/立方厘米以上。小于3L的汽油轿车及小于2.5L的5年内二手柴油轿车的进口关税为20%；大于3L的汽油轿车及大于2.5L的5年内二手柴油轿车的进口关税为25%。
　　车龄大于 5年的二手轿车，进口关税为30%。
　　非国产的轿车零部件（车身、发动机）进口关税为20%，优惠进口关税为12%（原为10%及5%）。至2008年年底，如果在乌克兰生产的轿车上使用国产汽车零部件超过车价一半以上，那么进口的汽车零部件可以免除进口关税。
　　2008年5月16日乌克兰正式加入WTO，6月份通过《关税法》的修订案，调低汽车进口关税。规定发动机排量大于2.2L的汽车进口关税将降至10％，发动机排量1L~2.2L的轻型汽车进口关税从2009年1月1日起将从25％降低到10％。
　　日前，为了“在经济危机特别时刻保护乌克兰汽车工业”的需要，乌克兰政府拟将汽车进口关税重新恢复到加入WTO以前的25%的水平！