徐学阳:打通“大通道” 发展“大提速”

  肇源县位于黑龙江省西南部，自然资源得天独厚，蕴藏着巨大的发展潜力。过去，由于松花江的阻隔，肇源往南的陆路交通被阻断；水上交通由于河道淤积、江水变瘦，通航过货能力明显下降，每年水运货量仅有20万吨；县内公路里程仅1214.3公里，国家、省级公路所占比重仅为7.07%，破烂不堪的路况，使肇源成了闭塞之地。 
    在调研中我们发现，全县土路占67.2%，农副产品运输难的现象普遍存在，群众出行问题也是迫在眉睫。路况不好，交通不便，阻碍了外地客商来肇源投资的热情，成为制约县域经济发展的“瓶颈”。 
    经过论证，肇源打通大通道有3点优势：一是坐落在肇源腹地的松花江公路大桥建成通车，肇源客观上成为了“哈大长”经济圈的桥头堡，哈尔滨的西南出省口，大庆的南风窗，吉林北下的北大门。二是肇源与松源两地民间的交往交流十分频繁，特别是一些沿江乡镇，在农副产品贩卖、工业生产、建筑施工、三产服务等方面，一直保持着多层面、多渠道、多形式的合作，有力地推动了肇源外向型经济发展。三是肇源作为全国粮食生产大县和全省畜牧水产先进县，多年来一直是哈尔滨、大庆、长春3市的农副产品生产基地，每年提供的粮、肉、鱼、菜等农副产品在15万吨以上。因此，肇源县把大通道建设作为提升开放水平，加快市场化进程的大战略来谋划，作为富县利民的重点工程来推进。 
    大通道战略实施过程中，最大难题就是建设资金。肇源新港是大通道建设的重头戏，由于地方投资不到位，前期工程面临停工，向国家申请的1020万元补偿资金有可能会花落他家。得知情况后，县里连夜召开会议，把办公经费等项开支一压再压，筹集了200万元资金开展前期工作，随后县领导分头行动，开拓融资渠道，国家投资、开发贷款，被一点一点地争取过来，新港建设项目正式启动。县内公路建设的资金更是捉襟见肘，我们解放思想、开拓思路，采取财政担保贷款、开发商垫付等创新的融资手段破解了资金难题。截至2007年，全县完成公路里程84条933.33公里，16个乡镇135个行政村全部通公路，26万人口受益。 
    “一港两桥三纵五横村村通”的大通道建设，让肇源一下子跃升为辐射黑龙江、吉林、内蒙古的经济物流集散地，成为“哈大长”两小时经济圈的中心，经济格局也由此发生了巨大变化——工业经济提速增效，项目建设卓有成效。皮革工业园区建设总投资1.7亿元，先后引进项目24个，投产12个，累计完成产值11.7亿元，利税1.1亿元。二期工程已经启动，全部达产后，年可实现产值100亿元以上，利税12亿元，相当于再造3个肇源的经济总量。松花江工业园区目前已聚集食品加工企业30多家。港桥经济园区实施借港出海战略，去年肇源新港完成吞吐量106万吨，成为全省吞吐量第一大港。新肇粮食产业园区已吸纳粮食贸易、粮食及饲料加工企业上百户。 
    大通道建设使肇源县域经济得到快速提升，财政收入跃升至全省5强；摘掉了外贸出口空白县的帽子；实现了利用外资零的突破；5年招商引资项目350个，引进到位资金70亿元。跻身全国县域经济基本竞争力提升最快的100个县份，先后荣获“全国最具投资潜力中小城市百强县”、“中国特色魅力百强县”和“全国民营经济首选投资县”称号。