主动应变求发展 大连保税区不惧危机抢抓良机

大连保税区管委会近日召开处级以上干部会议，深入研究大连保税区面对动荡日益加剧的国际经济环境的应对之策，部署今后一个时期的主要工作。连日来，管委会各部门积极行动抢抓落实，审时度势主动求变，力争将此次金融危机变成大连保税区新的发展机遇，这已成为保税区全体干部员工的共识。

　　“国际金融危机引发西方发达国家经济陷入衰退，必将对以物流和出口为主的大连保税区经济发展带来巨大冲击，这是我们必须正视的困难。但同时，我们绝不会因此而对保税区的发展丧失信心；相反，我们要看到危机中的机遇，要化‘危机’为‘机遇’。”在采访过程中，保税区管委会主任卢林这样对记者阐述他的“危机观”。他告诉记者，他之所以坚信保税区能化“危机”为“机遇”，一是因为保税区有十几年发展打下的坚实基础，二是因为保税区有一支高素质的干部队伍。据卢林介绍，今年前10个月，大连保税区实现地区生产总值92.45亿元，同比增长28.05%；实际利用外资3.64亿美元，同比增长29.54%；固定资产投资60.08亿元，同比增长48.3%；自营出口11.99亿美元，同比增长18.48%；一般预算收入同比增长30%；国税收入9.6亿元，同比增长33%；地税收入7.8亿元，同比增长34%，主要经济指标增势不减。

　　把握国际金融危机带来的产业转移的变化，拓展新的发展空间，深入调整产业结构，成为大连保税区化“危”为“机”的主攻方向。保税区人认为，随着金融危机对实体经济影响的日益加剧，发达国家部分产业将加速向发展中国家转移。抢抓机遇发挥独特区位优势与政策优势，打造发达国家产业转移的最佳承接地，大连保税区责无旁贷。据悉，经过几年来的深入研究与周密筹备，大连保税区在金州二十里堡兴建以临港加工业为主的功能拓展区即将正式开始运作，这个功能拓展区建成后，将有效解决大连保税区加工用地短缺的难题，实现保税区与腹地的优势、功能互补，使临港加工业成为大连保税区新的支柱性产业。

　　化“危”为“机”，不仅需要站在世界的高度审时度势，同时需要对产业发展内在规律深刻认识。卢林告诉记者，由于预判此次金融危机将带来国际国内汽车业大的整合，保税区此前已花了3个多月时间对国内汽车生产企业进行深入考察，结论是大连保税区发展整车项目条件得天独厚，实现整车项目落户大有希望。卢林说，保税区前几年超前谋划，实现了国储油、LNG等重大项目的落地，如今随着国际市场资源品市场的价格波动，保税区乃至整个东北腹地都将从中受益，这就是深入把握经济规律的巨大力量。今天我们把汽车、临港加工业、现代服务业作为主攻发展方向，同时大力加强基础设施建设，全力推进疏港二号路、四号排洪渠和填海区的基础设施建设，同样是为保税区的未来赢得更大的发展空间。他相信，在逆境中不断积蓄逆势而起的潜力，大连保税区必将在危机过后赢得更快的发展。(记者 郑鸿)