东丽区运管局：改造提升东丽物流业总体水平

１１月２０日电　随着经济全球化和科学技术的高速发展，物流作为现代流通方式的主要渠道和载体，作为沟通生产和消费的枢纽和纽带，已在全球范围内发展成为一个充满生机与活力并具有无限潜力和发展空间的产业，已成为国民经济的动脉系统和衡量城市地区经济社会发展的重要指标。东丽区物流联运业起步较早，目前已进入传统物流业向现代物流业的加速转变期，已具有商贸物流、航空物流加工、钢铁冶金物流、军粮城码头物流，形成集陆海空三位一体的现代物流发展体系。物流经济效益逐年增加，成为全市乃至全国物流发展最具活力的地区之一，为东丽区经济发展做出了贡献。 
    当前随着滨海新区开发开放逐步深入和市第九次党代会、区委九届四次全会的召开，实现科学发展和谐发展率先发展已成为全市、人民的期盼和愿望。率先发展的理念必将带动和促进区域经济的竞争和新一轮经济的快速发展。不发展等于倒退、发展慢了也等于倒退已成为人们的共识。在这种千帆竞进、百舸争流的形势和环境下，我们必须要保持清楚的头脑，审时度势，前瞻性地、全面客观实事求是地分析和看待我们面临的形势和物流业存在的不足和问题，用发展的眼光看自己，用率先的思维想问题，树立忧患意识、紧迫意识、机遇意识，制定出切实可行、有操作性的改造提升物流业总体水平的实施计划方案，推动全区物流业加快发展。 
    新一届区委、区政府领导集体，对物流业发展极为重视，先后组成东丽区现代服务业领导小组、军粮城散货物流区管委会、商贸物流提升指挥部，多次召开物流发展分析会、研讨会、推动会沟通情况、分析问题、研究改造提升对策。区政府结合实际提出了整合重组物流资源、改造提升物流业发展的具体工作目标任务。结合区委、区政府工作任务和我区物流业发展现状，谈几点想法。 
    一、整合重组物流资源，壮大经营实体、提高市场竞争力 
    目前在东丽区注册从事仓储运输、物流的企业达到1000多家，但成建制的有一定规模和竞争实力的企业不足20%，属于集团化、专业化和第三方物流企业的不足5%，大部分属于中小型公司企业，这些企业由于受基础设施、经济实力、运输能力、资质信誉等方面的影响，未能形成自己的核心竞争力，很难承揽大宗货源和业务。这些企业由于自身能力所限，没有制定长远发展目标，经营者缺乏创新意识，管理不规范、业务种类单一、自我扩张能力差，难与有实力的竞争对手相抗衡。在区域经济竞争激烈、周边区县发展提速的今天，如果我们不采取果断有效措施，迅速改变目前经济现状，调整经营结构、加快资源整合重组、提升物流业发展水平，那么东丽区物流先发优势、区位优势、基础设施优势将会逐步削弱甚至丧失。 

 区委、区政府把整合物流资源、改造提升物流发展水平工作列为重点工作来抓，对商委、运管局、各镇街乡提出了提升物流发展水平、做大做强物流企业的目标任务，并且列为今后3—5年内重点任务进行考核。按照区政府工作要求，运管局重新调整了工作重点和工作思路，把整合重组物流资源、提升发展层次列为重要任务认真加以落实。按照中国物流与采购联合会、国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会关于在全国物流企业中开展物流A级企业综合评估文件要求，8月22日，由区政府办公室牵头在运管局召开了全区物流企业参加的东丽区物流企业综合评估推动暨培训工作会议。本次综合评估的目的就是按照国际对物流企业的统一标准，对全区物流企业进行综合评估，通过综合评估发现不足加以改进，使之达到国际上认可的A级物流企业标准，从而提升东丽区物流企业的经营层次和质量，完成全区物流企业质量认定同国际接轨。推动会议后，运管局先后召开了不同层次的培训会、研讨会，认真扎实地推动物流企业综合评估工作落实。截至目前，东丽区安达集团物流公司（AAA）、东环物流公司（AAA）、捷运物流公司（AAA）已经先后完成了市级物流企业综合评估办公室的评估认定，报国家专家评估组最后评估验收。东丽区大无缝物流公司、益民实业公司等企业已进入ISO—9000国家质量管理体系认证和物流企业综合评估程序。通过综合评估极大地调动了物流企业上档次、上规模、做大做强物流企业的信心和决心，对推动我区物流行业发展起到十分重要的作用。 
    二、重新规划大毕庄商贸物流区，精心打造商贸物流基地 
    大毕庄地区商贸物流起源于八十年代中期，主要以货物配载为主，目前经过二十年的发展，大毕庄商贸物流业得到了长足的发展，形成了独具特色的产业结构。现在已拥有6个规模较大的物流货运中心和6个大型专业化市场。商贸物流业的快速发展，拉动全镇经济发展，商贸物流业占全镇经济总量的70%以上，成为该镇经济重要支柱。但与现代商贸物流发展的趋势相比较，仍处于原始的粗放的发展阶段。改造提升商贸物流水平，应重点解决以下几个问题。 
    1、按照改造、提升、发展的要求，应重点解决商贸物流区的功能定位与规划布局。大毕庄地处中心城区与滨海新区之间，地理位置独特，交通四通八达，联运配载商贸物流在全国小有名气。按照东丽区总体发展规划要求，大毕庄商贸物流功能定位应为“建设服务滨海新区、辐射三北、面向全国的商贸物流基地”。功能定位确定后，重点抓好规划的合理布局和项目摆位，依托外环线补圆改造，一是认真落实金钟路北侧，东至外环线补圆内侧、西至北环铁路的新市镇居住区。二是以商贸物流建成区为重点，完成物流园区的东移东扩，开发欢坨金钟路以南5平方公里的物流产业园，作为招商引资的重点区域，落实培育物流集团和重点物流项目的引进。三是依托新外环改造，在外环线内测筹建4平方公里大型专业商品市场，形成商贸物流集散分拨基地。

  2、发挥区位优势，重点开发三大物流功能：即开发公路专线运输功能、开发集港空车配货功能、开发城市商品物流配送功能，增加辐射力，形成品牌效应。另外要投入资金，筹建物流信息枢纽，搭建物流信息平台，实现信息共享、资源共用，提升物流发展层次，形成物流、信息流的有机结合。 
    3、认真落实项目招商。加快推进新泰汽配城、鑫源商贸城、海神建材市场建设，加紧落实在谈水产市场、不锈钢项目，北方自行车城扩建项目、轻工商贸城三期项目进驻，力争早开工、早投产。 
    三、以军粮城散货物流区为载体，搞好综合开发和项目招商 
    军粮城散货物流区自2006年底成立以来，在区委、区政府正确领导下，各项工作有序进行。控制性详规已由天津规划院滨海分院编制完成。目前园区招商势头良好，包括中国一重滨海制造基地、天津钢管公司100万吨焊管、天津赛瑞机器设备等项目基本落实。中国石油物资装备、北京石材基地、国家物资储备局等项目正在洽谈。天津津港军粮城港埠码头扩建工程可行性报告已完成通过。码头扩建后，年货物吞吐量将提高3倍以上，达到800—1000万吨。军粮城散货物流区建成投入使用，将形成高密度、高科技、高效益的产业集群，对拉动和提升东丽区物流业整体水平发挥巨大的作用。 
    四、发挥政府部门组织、引导、协调、推动作用，促进和提升物流业发展 
    1、加强同各物流园区、工业园区、物流企业沟通服务，发挥服务业领导小组、园区管委会、物流提升指挥部作用，调动各方面积极性，以现有大中型企业为龙头，采用整合、重组、联手、联合的方式，组建物流联合体和集团公司，实行运输、仓储、装卸、搬倒、包装、流通、加工配送、信息处理为一体的有机结合，实现资源整合。 
    2、在培育物流企业集团、引进物流企业过程中，主动协调解决土地、空间、人才、资金、环境、市场准入、扶持政策等方面问题，为企业发展保驾护航。 
    3、充分发挥政府主管部门、园区管理部门、行业协会作用，形成齐抓共促的工作局面。对于重点培育的企业和项目，给予最大支持和关注，用足用好优惠政策，对全区仓储库场、铁路专用线进行资源整合，对于长期闲置、经营效益差的库场、铁路专用线，借助项目招商盘活资产、承载项目用地，改造提升传统仓储业，融入现代物流发展。 （完）