20000亿元投向铁路是否值得

政府投资铁路是一柄双刃剑，短期有立竿见影之功效，长期看是弊大于利。  　　政府主导、以投资保增长、摆脱经济困局的国家战略部署已基本确定。国务院批复的铁路投资额已达20000亿元之巨，较之“十一五”规划设定的12500亿元，陡增7500亿元。 
　　在出口受世界金融危机影响、内需乏力的背景下，最直接有效的救市办法中，似乎无疑是政府主导的投资。然而这又是一柄双刃剑，短期有立竿见影之功效，长期看是弊大于利。 
　　其实，无论是郎咸平，还是吴敬琏，都认为国际金融危机没有来之前，我国已经产生了危机。原因就在于我们过去的经济增长模式是错的，是政府与推动GDP工程有关的部门拉动了经济增长，其他的民营制造业则基本上过冷。而欧美、日本等国是以消费需求为主要拉动经济增长的，我们刚好相反。 
　　在政府投资拉动型经济结构下，每当世界经济危机到来或者国内宏观调控的时候，最先倒下的往往是中小企业，并且反过来直接影响国有上游企业。此时政府救市的最直接、最简单的办法是加大政府投资，政府投资仿佛成了救世主，却形成了某种恶性循环的鸦片式的路径依赖，为下一轮危机埋下伏笔。 
　　摆脱这种政府投资型路径依赖，很重要的一条就是启动大规模的减税计划，完善社会保障机制，鼓励和帮助民营中小企业发展，提高就业，让百姓无后顾之忧地敢于消费。政府即使要投资，也要彻底改变投资的思路，优先投资于人（教育、住房、医疗、社会保障等）应该成为改革的基本方向，同时向全社会免费或廉价提供的公共服务上面投资，如城市地铁、乡村水利、城乡环境保护等。可惜，减税和社会保障似乎并未提到和投资一样的位置上。尽管也有媒体称，财政部提交的减税方案已获国务院批准，减税规模保底为1500亿元，上限为2000亿元。但财政部部长谢旭人很快就出面否认了这个减税方案。至于欠账已久的社会保障，也只闻楼梯响，不见人下楼。 
　　这次由美国引发的世界性金融危机，一些人天真地以为美国那套经济制度破产了。但诚如评论指出的，美国仍然是世界第一。原因就在于对民间创新的鼓励，制度性地造就了世界上独一无二的“自生长结构”的社会制度。每一次加大政府投资，不都是在加快民间经济的衰落吗？