发挥现代服务业的支撑拉动作用

　按照广州开发区的产业发展路径，发展更加先进的制造业是基础，培育具有聚变效应的创新能力是方向，而高端完整的现代服务业，不仅是对前两者的支撑和保障，本身也是一个新的增长点。 
　　广州市委常委、广州开发区管委会主任薛晓峰说，“制造、创造、服务”三大块，构成了开发区现代产业体系中的“铁三角”，相互间的关联度、依存度极高。在经济转型发展的新一轮竞争中，现代服务业的支撑和拉动作用不言而喻。
　　今年1月—9月，广州开发区第三产业实现增加值223亿元，同比增长32.38％，比第二产业增速高出14.95个百分点，比2007年全年所占比重提高了5个百分点。“这5个百分点，表明我们产业结构转型的步伐正在不断加快。”广州开发区管委会副主任刘悦伦说。
　　从制造业上“长出来”的服务业
　在近两年来对制造业优化提升的过程中，广州开发区敏感地意识到，在现代产业体系中，先进制造业与高端服务业的界限已渐趋模糊，常常互为表里，交叉融合，其中甚至还孕育着新趋势和新业态。 
　　位于开发区的广州科学城目前已成为全国产品检验检测认证机构最为集中的区域之一：中国电器研究院、汽车零部件产品质量监督检测中心、省市一级的医疗器械、软件检验检测中心，以及英国天翔、瑞士通标、德国莱茵、美国敦豪等一大批国内外权威检验检测认证机构聚集于此，珠三角乃至华南地区生产的多种产品进入市场前，在这里领到“通行证”。
　　这得益于广州开发区先进制造业的集聚优势。经过24年的快速发展，开发区内聚集了生产性外商投资企业1000多家。高度聚集的先进制造业，在对生产性服务业产生强烈需求的同时，也为后者的发展奠定了广阔的市场。
　　以钢铁专业市场为例。今年3月，中国五矿集团、广州钢铁集团等在开发区投资组建了广州钢铁交易中心，搭建了钢铁现货交易、远期电子交易、全球资讯网络、仓储运输服务、钢铁加工及金融质押服务等六大平台，为世界各地的商户提供网上交易、银行结算、物流加工、金融质押、资讯发布等全方位一体化服务。
　　同样，7月18日首期工程封顶的广州汽车配件用品全球采购港，依托的是广州开发区汽车产业基地内百余家汽车整车及零配件加工配套企业。采购港集物流配送、展示、交易于一体，目前已有本田、三菱、德尔福、新劲、埃尔夫等150余家汽车配件用品生产企业入驻。国家级的汽车检验中心也在规划建设中。
　　9月底，位于开发区的广州保税物流园区将迎来国家验收，通过后正式封关运作。制造业企业所需要的许多进口部件、大宗仓储物流，都将因此有一个更加经济便捷的渠道。
　　为什么区内企业能够在成本没有相应增加的情况下增资扩产？开发区为什么能够实现“零地招商”和“延伸招商”？拓展生产性服务业，这就是答案。正如刘悦伦所说，现代服务业占地不大产值大，污染很少税不少，“堆头”不大拉动大。
　　从产业链到“服务链”
　　广州开发区拓展现代服务业，是从现有制造业的基础和优势出发的，但又不仅仅局限于生产性领域，更不是只围绕产品打转。在提升制造业的过程中，他们注重围绕项目上下游打造产业链，现代服务业相应延伸到制造业前端的研发、设计和后端的品牌、销售。制造业和高新技术产业的每个环节，整个过程，都有服务跟进，这就是广州开发区“服务链”的概念。
　　全球最大会展公司之一励展公司在这里与广州开发区联手打造中国医药(600056,股吧)医疗器械展览会；全球最大的咨询公司AC尼尔森在这里建立了研究公司；IBM在这里设立了软件创新中心，为当地企业提供第三方服务；微软产业园在这里建立起战略基地，向其他企业提供服务；已动工的英特尔数据安全检测中心，主要为跨国公司的总部、银行提供高端数据服务；惠普全球软件合作中心———大展信息科技有限公司将研发及整个软件开发团队迁至科学城，同时加挂“惠普广州软件外包服务中心”的牌子……这些世界级企业的入驻，意味着众多周边企业乃至华南企业可以通过市场平台，实现信息共享和资源共享。
　　大量引进集研发、设计、品牌和销售于一身的企业总部，是广州开发区大手笔构筑其“服务链”的体现。阿里巴巴网络技术公司、华斯度（VASTO）、宝钢南方贸易中心、西艾软件公司、中海油集团、雷辐科技公司、松日、七喜等，分别将其华南总部、中国总部或亚太总部设立于此。
　　在广东省提出“做好粤港澳合作这篇大文章”的大背景下，广州开发区又有了新的构想：在优化提升与港澳制造业“前店后厂”合作模式的基础上，向服务业的“前店后楼（写字楼）”延伸，形成“港澳接单—广州服务”或“广州接单—港澳服务”的服务业合作发展新模式。
　　目前，广州开发区已形成了以总部经济、信息服务、检测认证、科技研发、金融创新、现代物流、创意产业、专业市场等八大类服务业项目为核心的现代服务业体系。今年4月，广州开发区赴港招商，一举签下总额达5.6亿美元的投资合作协议，涉及服务外包、金融、物流、会展、工业设计、动漫等15项现代服务业。
　　“服务业也需要服务”
　　今年7月初，阿里巴巴经过慎重比较，最终选择把华南区总部落户开发区。“我们看中了这里的环境和服务，”阿里巴巴集团董事局主席兼首席执行官马云说。
　　的确，广州开发区有吸引服务业聚集的独特优势，比如制造业基础好，规模大，质量高；再比如山环水绕，园林错落，环境优美。“这些都还不够。关键的是，服务业也需要服务。”薛晓峰告诉记者。
　　广州开发区为服务业的发展提供的服务可谓周到细致。比如，区财政每年预算安排5000万元，作为服务外包发展专项资金；比如，对于新设立或新迁入金融创新服务区的金融机构，开发区给予500万到2000万元的一次性奖励；再比如，今年7月4日位于科学城中心区、建筑面积43万平方米的创新大厦、创意大厦、中心商务区竣工启用时，人们发现，连建筑的内饰，都是为不同的入驻企业量身定制的。
　　从一起步，广州开发区就按照“服务链”产业体系的水准，在科学城高标准规划建设了综合研发孵化区、商务区、总部经济区、金融创新服务区、创意产业园区、国家服务外包示范园区、会展物流园区及保税物流园区“八位一体”的现代服务业聚集区。
　　栽下梧桐树，引来金凤凰。为吸引在现代服务业中作用突出的高端人才，他们连续出台政策吸引各类人才落户开发区。为使人才“进得来、留得住”，开发区还开办了4所国际学校，建成了网球、羽毛球等运动场馆，耗资4.3亿元建成了酒店式服务的科技人员公寓。
　　沿着“提升开发区制造、推动开发区创造、拓展开发区服务”这条清晰的发展路径，广州开发区目前已形成现代服务业、高新技术产业和先进制造业有机融合、互动发展的新格局，一批新的产业集群正在快速生长、聚集。广州开发区的现代产业体系初步成型，可持续发展的巨大空间已经打开。