祁水流域中心区域城镇规划畅想

一、流域中心区现状：祁水流域的城镇格局是：两县城为县域中心，白水、归阳为各自县域南部的中心镇，黎家坪、白地市为工业重镇。祁阳（25万）和祁东（20万）两县的主城区人口已经超过45万，祁阳县城处湘江之畔，城市新区框架初步形成，而祁东的城区发展受水源性影响发展环境容量有限（城市生活污水和产业园区的不可避免的污染的集中处理问题）祁水流域的污染问题将影响优势农业产业带的发展；湘祁水电站的修建为南部两个中心镇（白水、归阳）的整合提供了接点；湘桂复线的建设为主城区的重新布局提供了整合机会。 
二、规划的战略性诉求： 
1、时势决策论：如果说30年前“有位老人在中国南海边画了一个圈”是因意识形态问题的顾虑而略显谨慎的话，那么湖南的当政者，在改革开放进一步深化的今天，在大湘南的核心区祁水流域的落笔理应更显从容！小平同志对于决策经济特区范围太小的遗憾言论，可作印证。 
2、湘江治理思路探索：湘江的治理决不仅仅是湘江边上的事，而是一个流域性的系统工程，配合湘江治理工程，而祁水流域的先行示范可探索小流域发展的经验，实现湘江“小河纯净，大河美！”的“中国莱茵河”之梦。 
3、大湘南区域发展的战略需求：湖南产业转移重点承接区——大湘南，祁水流域地处该区域四个中心城市（衡阳、郴州、邵阳、永州）连接的中心，通过建设祁水流域中心城市，实现大湘南区域四个现有中心城市优势的最有效融合，实现资源流通的有效衔接，产业转移分工的配套效应等。通过整合，祁水流域将出现大湘南区域第五个（衡阳、郴州、邵阳、永州、祁阳）、湘桂线上第六个（南宁、柳州、桂林、衡阳、永州、祁阳）城区人口超五十万的中心城市。 
三、规划要点： “一核、两翼、三带、四延伸”的规划格局 
一核： 
海水湾核心区，打造中部主中心区，即现祁阳县城——目标确立湘桂线上的中心城市地位 
两翼： 
A、鼎山南麓为一翼，打造北部副中心区，即现祁东县城——目标为迎接武广线辐射的门户； 
B、金银湾为一翼，打造南部副中心区，即现白水、归阳中心镇区——目标湘江上游水上物流中心港、衡昆线上产业转移的协作典范区 
1、金银湾具有与衡昆高速、湘桂复线祁阳站无缝衔接的先天优势，具备湘江上游打造集“水路、公路、铁路”三路一体化的枢纽型内河港口的重要条件。（注：湘江上游区域因冷水滩城区“潇湘水电站”的规划缺陷，已不可能打造水上物流中心，这样在湘江上游区域金银湾具备了最优势的条件）。 
2、金银湾的“江湖”地位：金银湾区域历史上就是湘江上游最重要的水运码头：湘江上游区域的木材水运（俗称放排）集散中心、煤炭运输的集散中心、客运码头的中转中心。金银湾区域仅近代就走出了太平天国水军最高统帅——航王唐正财，湘军水师的杰出将领——浙江提督，抗法将领欧阳利见等人物，可显其在水运方面的渊源和“江湖”地位。 
三带： 
衡昆高速带、湘桂复线带、祁水流域南北干线带（在G322线和S320线基础上加以改造，形成祁水流域内部干线），在上述三条干线的基础上，以浯溪水电站和湘祁水电站的修建为节点形成祁水流域内部环线，实现一核两翼区域内的快速路连接。（注：暂不知湘祁水电站的规划是否考虑了公路要素，如果没有，则强烈呼吁重新规划）。 
四延伸： 
打通与“衡阳、郴州、邵阳、永州”四个区域性中心城市的延伸通道，把中心城区打造成大湘南产业转移圈物流通道的核心轴。 



四、具体规划图示：在此做个形象的展示：从地理位置上来看，大湘南区域四个中心城市如四个齿轮成菱形状分布，但无咬合处，而祁水流域中心城市的打造正好形成了菱形区的第五个齿轮，也是中心齿轮，这样五个齿轮真正实现联动，带动大湘南区域的整体开发、开放！ 
 




五、地名注解： 
1、海水湾——祁水汇入湘江的地方，祁阳县城所在地。文化属性标志：万卷书崖、文昌塔、浯溪碑林 
2、鼎山南麓——祁东发展的靠山所在，祁东县城所在地。文化属性标志：鼎山 
3、金银湾——流域南部中心区，已初步形成湘江一河两岸的城镇格局。文化属性标志：状元桥 
“金银湾”非该区域古地名，为本人所“杜撰”，取描述两地富庶传统的民谚“金归阳，银白水”中“金、银”二字，寄予美好愿景！
4、湘祁水电站——现已招商成功（规划不详，强烈建议建成集发电、航运、公路为一体的综合性枢纽工程），为在流域南部建设跨越湘江的通道，连接白水和归阳两个南部中心镇，打造南部水上物流中心提供了条件。 
5、浯溪水电站——即将竣工，发电、公路两用。