从总公司到钢铁集团的变革
2008-11-18 13:26:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变化。这是一个大变革大发展的时代，一个个新情况新问题层出不穷的时代。在这样一个时代，中国经济社会不断呈现新的面貌，全国社会各界文明不断迈向新的高度。时代脉搏的律动，传导到中国大地的每一个角落，当然也传导到了河北省冶金行业。
改革开放30年，从1979~2008年，从成立河北省冶金工业总公司，到组建河北冶金企业集团，再到成立河北钢铁集团，河北省冶金工业管理体制的变革，在由计划经济管理向社会主义市场经济管理转化中推进着。这是一场场思想大解放的实践和试验，是一场场传统管理与向适应市场经济发展转变的体制改革的较量，是在改革开放大潮中一场场权力与利益再分配的激烈冲突，并直接折射着一届又一届省委省政府领导人的战略眼光、胸怀、胆识、胆略和执政的水平。在中国大地上，没有哪一个省份的冶金工业管理体制改革，像河北省这样超前、反复、曲折而又波澜壮阔，甚至震撼着中国，惊动着世界。
改革和发展是一个渐进与突进相统一的辨证过程。改革和发展渐进是突进的量的积累；改革和发展的突进，则是在渐进基础上质的飞跃。河北冶金工业发展在改革开放30年中，在1978年 “目标高度”的基础上又走过了三个 “目标高度”阶段。以组建河北钢铁集团为起点，将进入新的发展时期，向第四个 “目标高度”迈进。一
改革开放前30年。
1949~1978年河北冶金工业的发展与体制。
河北省冶金工业虽然有悠久历史，但在漫长的岁月里，几经兴衰，发展极为缓慢，到1949年新中国成立时，仅产钢3684吨，成品钢材2586吨。经过近30年的奋斗，在河北区域内逐步建立了包括采矿、选矿、烧结、焦化、耐火、机修、炼铁、炼钢、轧材、有色、黄金在内的比较完整齐全的冶金工业体系，从东到西、从南到北形成了 “三点一线”的布局。从总体上讲，这一时期是河北冶金工业的奠基时期，也是初步形成体系时期，到1978年底， “目标高度”达到了年产钢145.49万吨、生铁222.52万吨、钢材94.95万吨的规模，也就是 “百万吨”的目标高度。这一时期的管理体制是高度集中的计划经济体制，经营体制是相对封闭式的统收统支、统购统销的产品经济模式。这样的体制和机制在当时河北冶金工业的发展中曾起到了积极作用，但在进一步的发展中也暴露出种种弊端。历史呼唤着改革开放。二改制、承包、成立总公司。
1979~1987年，河北冶金工业管理体制改革开放的第一阶段。
以1978年12月党的十一届三中全会的召开为标志，1979年我国进入改革开放新时期。从此，全党的工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来，也为河北冶金工业的长足发展铺平了道路。1979年，全省冶金工业认真贯彻执行党中央提出的“调整、改革、整顿、提高”方针和扩大企业经营管理自主权精神，主要做了四项工作：一是关、停、并、转一批消耗高、质量差、亏损严重的企业；二是在基建上压缩长线，保证短线，以配套改造为主，发展全省冶金工业；三是改革管理体制和不合理规章制度；四是整顿企业管理，做好降低消耗、扭转亏损工作。
1979年4月5日，中共中央召开工作会议，明确提出在全国范围内搞好国营企业改革试点；要扩大企业自主权。是年7月13日，国务院颁发了有名的第一个“扩权十条”即《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》。1979年12月，经国务院批准，河北唐钢和承钢为扩权试点单位，实行利润留成办法，为期三年，核定利润留成的比例为9.37%和61.4%，这是河北省改革企业管理办法进行试点最早的工业企业。
改革开放以前，我国大中型企业都是全民所有制企业，国家对其保投资、保物资、保信贷、保生产、促销售，使它们有比较好的内外部环境，优先发展成为各行各业的领先企业。这些企业被封闭在不同部门和地区的行政隶属条块之中，形成了自我循环、封闭运转，彼此之间横向联系不多的状态。企业为了谋求发展，在无法克服这种封闭式自我循环的障碍时，必须发生“大而全”、“小而全”的经济行为。而这种全能型的企业专业化程度低，既不适应社会化大生产的需求，也构成了高额的运行成本，成为企业经济效益差的重要原因之一。因此，在改革企业管理体制的同时，搞好工业企业的改组和联合，组织各种形式的经济联合体，改变不合理的企业组织结构，就成为经济体制改革的一项重要内容。
1979年，河北冶金工业立足于在调整中发展，在改革中前进，探索着走扩大企业经营管理自主权和“以冶金养冶金”的发展道路。根据当时的经济政治形势，首先从改革省级冶金工业管理体制入手，籍以为解放生产力、为冶金企业发展提供宽松的环境条件。
改革开放30年，从1979~2008年，从成立河北省冶金工业总公司，到组建河北冶金企业集团，再到成立河北钢铁集团，河北省冶金工业管理体制的变革，在由计划经济管理向社会主义市场经济管理转化中推进着。这是一场场思想大解放的实践和试验，是一场场传统管理与向适应市场经济发展转变的体制改革的较量，是在改革开放大潮中一场场权力与利益再分配的激烈冲突，并直接折射着一届又一届省委省政府领导人的战略眼光、胸怀、胆识、胆略和执政的水平。在中国大地上，没有哪一个省份的冶金工业管理体制改革，像河北省这样超前、反复、曲折而又波澜壮阔，甚至震撼着中国，惊动着世界。
改革和发展是一个渐进与突进相统一的辨证过程。改革和发展渐进是突进的量的积累；改革和发展的突进，则是在渐进基础上质的飞跃。河北冶金工业发展在改革开放30年中，在1978年 “目标高度”的基础上又走过了三个 “目标高度”阶段。以组建河北钢铁集团为起点，将进入新的发展时期，向第四个 “目标高度”迈进。一
改革开放前30年。
1949~1978年河北冶金工业的发展与体制。
河北省冶金工业虽然有悠久历史，但在漫长的岁月里，几经兴衰，发展极为缓慢，到1949年新中国成立时，仅产钢3684吨，成品钢材2586吨。经过近30年的奋斗，在河北区域内逐步建立了包括采矿、选矿、烧结、焦化、耐火、机修、炼铁、炼钢、轧材、有色、黄金在内的比较完整齐全的冶金工业体系，从东到西、从南到北形成了 “三点一线”的布局。从总体上讲，这一时期是河北冶金工业的奠基时期，也是初步形成体系时期，到1978年底， “目标高度”达到了年产钢145.49万吨、生铁222.52万吨、钢材94.95万吨的规模，也就是 “百万吨”的目标高度。这一时期的管理体制是高度集中的计划经济体制，经营体制是相对封闭式的统收统支、统购统销的产品经济模式。这样的体制和机制在当时河北冶金工业的发展中曾起到了积极作用，但在进一步的发展中也暴露出种种弊端。历史呼唤着改革开放。二改制、承包、成立总公司。
1979~1987年，河北冶金工业管理体制改革开放的第一阶段。
以1978年12月党的十一届三中全会的召开为标志，1979年我国进入改革开放新时期。从此，全党的工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来，也为河北冶金工业的长足发展铺平了道路。1979年，全省冶金工业认真贯彻执行党中央提出的“调整、改革、整顿、提高”方针和扩大企业经营管理自主权精神，主要做了四项工作：一是关、停、并、转一批消耗高、质量差、亏损严重的企业；二是在基建上压缩长线，保证短线，以配套改造为主，发展全省冶金工业；三是改革管理体制和不合理规章制度；四是整顿企业管理，做好降低消耗、扭转亏损工作。
1979年4月5日，中共中央召开工作会议，明确提出在全国范围内搞好国营企业改革试点；要扩大企业自主权。是年7月13日，国务院颁发了有名的第一个“扩权十条”即《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》。1979年12月，经国务院批准，河北唐钢和承钢为扩权试点单位，实行利润留成办法，为期三年，核定利润留成的比例为9.37%和61.4%，这是河北省改革企业管理办法进行试点最早的工业企业。
改革开放以前，我国大中型企业都是全民所有制企业，国家对其保投资、保物资、保信贷、保生产、促销售，使它们有比较好的内外部环境，优先发展成为各行各业的领先企业。这些企业被封闭在不同部门和地区的行政隶属条块之中，形成了自我循环、封闭运转，彼此之间横向联系不多的状态。企业为了谋求发展，在无法克服这种封闭式自我循环的障碍时，必须发生“大而全”、“小而全”的经济行为。而这种全能型的企业专业化程度低，既不适应社会化大生产的需求，也构成了高额的运行成本，成为企业经济效益差的重要原因之一。因此，在改革企业管理体制的同时，搞好工业企业的改组和联合，组织各种形式的经济联合体，改变不合理的企业组织结构，就成为经济体制改革的一项重要内容。
1979年，河北冶金工业立足于在调整中发展，在改革中前进，探索着走扩大企业经营管理自主权和“以冶金养冶金”的发展道路。根据当时的经济政治形势，首先从改革省级冶金工业管理体制入手，籍以为解放生产力、为冶金企业发展提供宽松的环境条件。
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