民营经济成三峡库区发展助推器

  三峡库区大移民后，出现产业空虚、就业矛盾等问题。地处三峡库区腹心的重庆市万州区，在产业空虚、就业困难等矛盾突出的情况下，积极招商引资，引入民营经济，打造特色产业集群，有力地推动了库区经济社会发展。

　　招商引资显成效

　　三峡大规模移民搬迁结束后，产业空虚化制约着万州经济社会发展和人民生活水平的提高。万州区区委、区政府高度重视，要求有关部门加大招商引资力度，积极采取措施填补库区产业空虚。

　　作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，万州区工商联把产业招商作为招商引资的工作重点，积极与全国对口支援的省（区）市非公有制经济对接，努力引进库区亟待填补的产业。为了切实提高招商引资的质量和效果，万州区工商联近年来还多次组建大规模的招商队伍走出库区、走出西部、走出国门招商引资。

　　据了解，２００７年，万州区工商联组建了百人招商团，分为７个招商小队，瞄准长三角、珠三角等沿海发达地区，走访知名客商，盯住重点企业，进行有针对性的招商，取得显著成效。

　　在万州区委、区政府的领导下，万州区工商联通过不懈的努力，成功引进了如意集团、双星服饰、科华、宜化、江苏红太阳、雷士照明、沃尔玛、韩国晓星等国内外知名企业。同时，山西兰花科创、苏商物流集团、武汉光彩投资集团、浙江国旅集团等企业也先后落户万州。

　　产业集群渐形成

　　万州依托长江黄金水道，历来为川东、渝东、鄂西、湘西和黔东北的物资集散地，区位优势明显。三峡库区蓄水后，万州港将成为常年通行万吨级船队的深水港。近年来，万州区政府坚持以区级领导、区工商联非公经济领导小组成员单位进行指导分工为工作原则，充分利用库区优势资源，大力发展盐气化工、食品药品、纺织服装、新型材料、机械电子、商贸流通、现代物流和现代服务等特色产业。

　　据了解，２００７年，万州区特色工业产业完成产值６７．７亿元，同比增长４９．６％，增幅高于全区平均水平５．４个百分点，占全区规模以上工业总量８０％，拉动工业规模以上增长了３６．３个百分点。今年上半年，全区规模以上非公有制工业完成产值３５．７亿元，同比增长７２．５％；实现增加值１０．８亿元，同比增长４４％；分别占规模以上工业总量的５７．２％、４９．１％。重庆宜化、三峡纺织、索特盐化３户企业半年产值突破３亿元，雷士照明、三牧集团等８户企业产值突破１亿元。

　　一批具有区域特色的板块式产业集群如高粱服装、熊家皮鞋、李河塑料制品、分水农产品加工、长岭人造宝石等相继涌现。同时，以专业市场、专业街为特色的第三产业取得了长足发展，光彩大市场、鄂渝钢材市场、美食街、精品街、女人广场、汽车销售一条街、火锅一条街等已形成规模。

　　民企投资唱主角

　　万州区提出“坚持以项目建设为中心，大力推进项目建设进度，促进新建项目开工、续建项目投产、投产项目达效”的工作路线，对非公经济发展注入一支强心剂。万州区工商联抓住契机，引导大批资金流向非公企业。

　　２００７年，万州非公有制企业完成投资４５亿元，同比增长８０％，实现了重庆宜化年产６０万吨联碱、三峡纺织年产５０万锭紧密纺项目首期２５万锭、长安跨越年产５万辆专用车一期工程、雷士灯饰照明基地一期工程、三雄极光一期年产７００万只电子镇流器、恒隆冶金轧钢生产线技改等１０个重点工业项目已竣工投产；大全新材料年产１５００吨多晶硅、三峡纺织年产５０万锭紧密纺二期、重庆关木重型钢机结构一期工程、易普力年产１．２万吨乳化炸药等１０个重点非公工业项目实现新开工；科华水泥日产５０００吨新型干法水泥生产线、神宇药玻年产１０亿支药用玻瓶、华伦精细化工年产６０００吨价基纤维素钠灯技术改造等重点非公工业技改项目按计划进度有序推进。

　　今年上半年，万州非公有制企业完成投资２５．７亿元。其中，大全多晶硅一期、合智思创ＩＴ出口产品生产基地、索特盐化新增３０万吨真空制盐等１０个重大非公项目实现了竣工；大全多晶硅一期项目扩建、兰花单晶硅及硅切片等８个重大非公项目开工建设；重庆宜化、科华水泥、金沛铝业、山水国际、沃尔玛购物广场等项目也有序推进。

　　打造特色工业园

　　万州区工商联在区委、区政府的领导下，按照“突出特色、优势互补、产业集中、集约发展”的思路，引导非公经济参与打造特色工业园，发展园区经济，开辟移民就业新渠道。

　　一是加快工业园区开发建设。近年来，万州加大基础设施投入，修建标准厂房，形成工业招商引资来培育特色基地。今年上半年工业园区完成开发投资２亿元，新征土地２０００亩，完成项目用地１５００亩，竣工标准厂房１０万平方米，入驻工业园区的非公有制企业完成产值２６．６亿元，新增就业岗位６５００个，成为万州经济发展的亮点和新的增长点。

　　二是培育都市工业园（楼宇）经济。为缓解就业压力，完善城市功能和可利用闲置厂房（楼宇），万州从２００５年起就在城区重点培育特色经济与优势产业，培育都市楼宇工业。据了解，目前已成功培育出华西、申明坝、塘坊、百安坝、学塘湾５个市级都市工业园和桐元、袁家墩、芦家坝３个区级都市工业园。截至今年上半年，８个都市工业园入驻企业１２６户，实现销售收入９．５亿元，实现税金２６９３万元，实现利润４０４２万元，带动当地群众１万余人就业。

　　三是推进小企业创业基地建设。从２００５年以来，先后培育了熊家、高梁、分水、五桥、双河口、李河、沙河、长岭８个市级小企业创业基地，截至今年上半年，共引进企业３２５户，实现营业收入１１．９亿元，吸纳１．６万余人从业，成为当地中小企业发展的孵化区。