西部市场“制高点” 成都仍是投资沃土

在昨日的成都市灾后重建投资说明会上，成都市委、市政府副秘书长付毅向与会嘉宾详细介绍了我市灾后重建的投资规划等内容。据了解，《成都市极重灾区（重灾区）汶川地震灾后恢复重建总体实施规划》，是国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的成都实施规划。规划范围为严重受灾的4个县（市），包括都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县。规划期为2008—2010年。 
　　根据该规划要求，灾后重建的基本原则是坚持以人为本、民生优先，尊重自然、科学布局，统筹兼顾、协调发展，创新机制、协作共建，安全第一、保证质量，厉行节约、保护耕地，传承文化、保护生态，因地制宜、分步实施的基本原则。具体的重建目标则是：用三年左右（查看地图）时间完成恢复重建的主要任务，实现家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善，灾区基本生活条件和经济发展水平达到或超过灾前水平，努力建设安居乐业、生态文明、安全和谐的新家园，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。 
　　6大工程　总投资近2600亿 
　　根据实施要求，我市将坚持用城乡统筹的思路和办法推动灾后恢复重建，实施“六大工程”，估算总投资为2588.76亿元人民币，2008年计划投资242.25亿元。六大工程具体包括：城乡住房、城镇建设、公共服务、基础设施、产业重建以及生态环境与防灾减灾。 
　　1、城乡住房 
　　四个重灾区农房2008年底前建成和在建量达60%，2009年底前基本完成灾后农房重建任务。城镇受灾居民的住房建设，力争在2009年底前建成和在建量达60%，2010年底前全部建成入住。其中，农村居民住房总投资约225.34亿元，城镇居民住房总投资约267.75亿元。 
　　2、城镇建设 
　　具体包括：市政公用设施：涉及道路、桥梁、公交场站、水厂、供气站、污水处理厂、垃圾处理场及相关设施建设，累计投资180.47亿元。城镇恢复重建：采取原址重建、原址扩建、原址限建、原地异址迁建四种模式恢复重建重灾区乡镇。历史文化名城名镇：以恢复历史文物古迹、古城区重点地段以及整治古城历史风貌街区环境为重点，对国家级历史文化名镇安仁、省级历史文化名镇街子、怀远、元通进行修复，恢复重建国家级历史文化名城都江堰。 
　　3、公共服务 
　　根据城乡布局和人口规模，整合资源，调整布局，推进标准化建设，促进基本公共服务均等化。优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建，严格执行强制性建设标准规范，将其建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。 
　　其中，教育方面：以义务教育为重点，恢复重建91所小学，总投资约15.93亿元。恢复重建82所初中学校，总投资约为20.78亿元；恢复重建普通高中、中等职业学校、技工学校，总投资约为15.41亿元。 
　　医疗卫生方面：重点恢复重建县级医疗机构和乡镇卫生院、村卫生站设施，完善灾区基本医疗服务体系。总投资约为13.23亿元。 
　　文化体育方面：全面恢复灾区县、乡、村三级公共文化服务设施，优先恢复和重建在地震中受损的广播电视台，总投资约为10.3亿元。 
　　自然文化遗产和非物质文化遗产方面：修复受损的全国重点文物保护单位4处、省级文物保护单位11处、成都市级文物保护单位11处，区（市）县级文物保护单位33处。 
　　就业和社会保障方面：恢复重建就业和社会保险服务设施，增强各级各类社会福利、社会救助和优抚安置服务设施能力，总投资约为17.09亿元。 
　　4、基础设施 
　　整体规划交通、通信、能源、水利等城乡基础设施，形成完善配套的城乡基础设施网络。其中： 
　　交通：以干线公路为重点，以农村公路为主体，修复或改建国省道及重要经济干线公路288公里，总投资30亿元；县及县以下农村公路1841公里，总投资148亿元。 
　　通信：实施公共通信应急保障体系建设工程、城市应急指挥调度通信保障体系建设工程、区域数据资源存储与容灾备份工程。建立从成都到国际出入口的高效、直达数据专用通道和数据灾备中心。总投资约为2.1亿元。 
　　能源：恢复重建重点输电设施、城乡中低压配电网络和进户设施，优化网络接线。恢复重建紫坪铺等发电设施。重建毁损加油站。 
　　水利：整治恢复16座水库，处理9处堰塞湖，恢复重建142公里江河堤防，恢复重建灌区渠道831公里，恢复重建山洪灾害防治工程、水土保持工程，恢复重建水利系统生产生活用房及设备。 
　　农村基础设施：实施农村饮水安全工程，建设约1.34万处饮水设施，解决受灾地区82.7万人用水安全问题；恢复重建通乡公路1570公里、通村公路415公里。 
　　5、产业重建 
　　根据资源环境承载能力、产业政策和就业需要，以市场为导向，以企业为主体，合理引导受灾企业原地恢复重建，异地新建和关停并转，支持发展特色优势产业，推进结构调整，促进发展方式转变。其中： 
　　农业：因地制宜恢复发展优势特色农产品，基本构建起以优质粮油、特色水果、绿色蔬菜、生态畜牧、水产养殖、优质茶叶、道地药材、经济林竹和农产品加工和物流、乡村旅游与休闲观光农业的现代农业产业体系。 
　　工业：着力调整传统产业，重建发展机械、医药、食品、建材等重点产业和家具、鞋业等劳动密集型产业，用高新技术改造和提升传统产业，大力实施技术改造。 
　　旅游：加强龙门山休闲旅游区、三国文化旅游区、大熊猫国际旅游区、西岭雪山山地运动休闲度假区等重点旅游区和大熊猫栖息地旅游线、三国文化旅游线等精品旅游线建设。 
　　商贸：恢复重建关系群众基本生活的公共服务网点以及便民利民的生活生产服务网络。恢复重建生产性服务网点。恢复重建粮食仓储、加工厂及配套设施，重建粮油网点和仓库等粮食流通设施。其中恢复重建商业项目42个，总投资约49.40亿元。 
　　金融：银行业重建网点78个，证券业重建或增设网点4个，保险业支公司（含县级营销服务部）重建或增设网点13个。 
　　文化产业：恢复重建都江堰文化产业园及建川博物馆聚落等文化产业基地。恢复重建受损的演出展览、创意动漫，以及图书音像发行分销、文化娱乐、艺术品经营等网点。 
　　6、生态环境与防灾减灾 
　　尊重自然、尊重规律、尊重科学，坚持预防为主、合理避让、保障安全、重点整治的原则，促进人口、资源、环境协调发展，提高灾害监测预测预防能力。其中： 
　　生态修复：恢复重建四川白水河（彭州市）、四川龙溪—虹口（都江堰市）2个国家级自然保护区和四川鞍子河（崇州市）、四川黑水河（大邑县）2个省级自然保护区。恢复重建灾区天保工程、退耕还林工程、自然保护区及其他林地植被45.5万亩。恢复重建种苗生产基地1.37万亩、野生动物栖息地20.3万亩，恢复重建自然保护区路水电通讯263公里。 
　　环境整治：加强对污染源和环境敏感区域的监督管理，做好水源地保护、土壤修复、污水处理、废墟清理、垃圾无害化处理、危险废物和医疗废物处理。加强生态环境跟踪监测，提升环境监测预测能力。 
　　土地修复：整理复垦土地1.01万公顷，恢复灾毁及临时占用耕地4948公顷，复垦农村居民点及工矿废弃土地补充耕地5145公顷。 
　　防灾减灾：修复重灾区地震监测台站，新建3个测震台站、6个地震前兆观测台，建立完善成都市地震应急指挥技术系统，治理重大地质灾害隐患点1322处。 
　　10大产业集群　诚邀投资者 
　　2007年，全市实现工业增加值1173.4亿元——成都已成为西部地区重要的工业基地！在昨日的成都市灾后重建投资说明会上，市经委党组成员、市中小企业局局长李忠仆，着重介绍了我市重点制造业集群发展规划及其现状：包括电子信息、汽车、装备制造、冶金建材、航空航天、生物医药、食品、石化、家具等产业集群，占全市工业的73.8%，为进一步加快产业集群发展，我市今年9月出台了重点产业集群发展规划，规划实施后，预计到2017年，主营业务收入上千亿元的产业集群达10个。 
　　1、软件行业 
　　规划建成世界软件名城，中国一流信息服务业基地，中西部电子信息产业制造业强市。下一步发展重点具体为：大力发展集成电路、软件、电子基础材料和关键元器件，电子专用设备和仪器，整机制造和信息服务六个方面，做强IC设计制造模式等10个集群。 
　　2、光伏光电产业 
　　规划建成中国西部光伏光电产业基地。下一步重点发展触摸屏产品和下游整机，光伏产业高纯多晶硅。 
　　3、汽车产业 
　　发展规划建成中国西部重要的汽车生产基地。下一步发展重点包括轿车、装载机等工程机械以及零部件产品和汽车物流园区。 
　　4、装备制造产业 
　　建成现代化装备制造业基地。下一步发展重点包括大型发电整机成套设备、大型工程施工成套设备、轨道交通成套设备、数控技术及成套设备、大型冶金化工成套设备、石油天然气成套设备、空中交通管制系统成套设备等7个产业链。 
　　5、冶金建材产业 
　　发展规划建成中国西部冶金建材基地。下一步发展重点：打造精品钢材、精品铝材、精品铜材、玻璃深加工、复合材料、化学建材六个产业链。 
　　6、航空航天产业 
　　建成民用航空产业国家高技术产业基地和中国重要的宇航产品研制基地。下一步发展重点：中型飞机整机制造、大型飞机大部件制造、飞机整机维修、航空设备制造、复合材料构件制造、新概念宇航产品及航天技术延伸产业化产品制造。 
　　7、生物医药产业 
　　发展规划建成国家生物产业基地。发展重点：壮大现代中药产业、加快发展化学合成药产业、做强生物制药产业、培育生物医学工程产业。 
　　8、食品产业 
　　发展规划建成中国西部重要的食品产业基地。发展重点：肉类加工业、粮油加工业、饲料制造业、酿酒制造业、酱腌菜与调味品制造业、食品制造业、饮料（茶业）制造业和烟草制造业。 
　　9、制鞋产业 
　　发展规划建成全国最大的制鞋产业基地。发展重点：武侯重点发展贸易、培训、品牌展示、研发设计及检测、信息中介服务、品牌生产产业链高端，崇州和金堂重点发展成品鞋、鞋面革及鞋材生产。 
　　10、家具产业 
　　发展规划建成中国西部家具之都。发展重点：以发展板式家具为主，适度发展实木家具、钢木家具等其他家具品种。 
　　7大比较优势　投资者的沃土 
　　和国内其他城市相比较，成都拥有7大比较优势，成为众多投资者的沃土。在昨日举行的成都市灾后重建投资说明会上，市投促委相关负责人就成都总体投资环境、比较优势等情况做了一一介绍。 
　　128户世界500强企业落户 
　　据市投促委副主任周密介绍称，截至目前，已有包括丰田、英特尔、西门子等128家世界500强企业落户成都，成都是中国历史文化名城和西南地区特大中心城市，中国西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽。包括美国、德国、韩国、泰国、法国、新加坡、巴基斯坦7国政府在蓉设立了领事馆。拥有成都高新技术产业开发区和新技术开发区两个国家级的开发区。2007年6月，被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区，今年的9月，成都又被财富中文杂志评为中国经销成本最低的城市，劳动力供应最理想的城市，生活质量最高的城市和最适合创业的城市。“充分显示成都的投资魅力！” 
　　7大比较优势体现成都魅力 
　　与全国多数城市相比，在投资环境方面的比较优势，成都则有七个方面比较优势，“这也是让众多优秀企业来成都投资发展的因素之一！”具体包括： 
　　市场吸引力大。各地商家都认识到，要开拓中国西南市场，首先要抢占成都这个制高点；市场覆盖四川省8700多万人口，直接辐射西南6个省区市2.5亿人口；成都已经成为中国西南的商贸中心和开拓中国西南市场的战略制高点。 
　　产业发展配套好。目前，成都已经初步形成了电子信息、航空、机械、医药、食品等综合性体系，涉及15个大类，1000余品种规模，可以为外资企业投资发展提供比较好的产业配套服务。 
　　基础设施完备。成都是中国西南地区的交通通讯枢纽，铁路四通八达，市域也有9条高速公路，是中西部地区唯一每天都有航班飞往欧美主要城市的地方。 
　　金融服务完善。境内外主要金融机构在成都设立了区域性总部，金融交易量和在蓉金融数量居西部第一。 
　　人才资源优势。中国西部地区重要的研发中心和智力资源库，成都有40所高等院校，2700多个科研机构和60余万专业技术人员。 
　　知识产权保护有力。成都是全国首个知识产权工作示范城市，我们在保护产权方面采取了一系列强有力措施，出台了专利保护办法规定。 
　　政务服务务实高效。成都致力于规范化服务型政府建设，在全国率先推行并联审批，新开办企业的审批时间最长为16个工作日,进出口货物通关平均时间10个小时等。 
　　投资中西部首选城市仍是成都 
　　据周密介绍称，在“5·12”特大地震发生后，联合国工业发展组织中国投资与技术促进处就地震灾害对成都市投资环境的影响进行了调查，结果显示：89.58%的机构认为成都市投资环境基本面没有发生根本性改变；67.65%的机构表示如果近期有在国内中西部城市布局或投资计划，其首选城市仍然是成都。 
　　目前我市已经全面启动了灾后重建等工作，未来几年，成都经济的主要特征将是灾后发展型经济。成都投资机会比较大的产业依次是冶金建材、电子信息、装备制造、生物医药、物流和汽车产业。 
　　企业反响 
　　“成都是我们很看重的市场制高点” 
　　在成都灾后重建投资说明会举行完之后，众多与会企业纷纷就各自相关的问题咨询、联系相关部门。记者在采访中发现，这些企业积极态度背后就是抱着同样的心态来积极投入。部分企业代表在接受记者采访时称：成都，是他们很看重的一个市场制高点。 
　　北京第一机床厂总工程师刘宇凌接受采访时介绍，包括成都在内的四川市场，占该企业市场份额的1/4甚至1/3左右，四川整个制造产业尤其是电力、重型机械等发展十分强劲，“成都市场对我们企业来说，是很重要的一个组成部分。”而且下一步将借助成都市场这个制高点，进一步拓展其在整个西部市场的份额。 
　　同样，本土的部分企业也对投资说明会抱以浓厚的兴趣。一位不愿意透露姓名的本地企业代表告诉记者称：企业自身的发展和区域经济的发展是密不可分的。通过分析成都这个区域经济发展的热点、制高点等经济形势，对于企业下一步自身发展将起到“十分积极的促进作用，对企业下一步选择发展方向、确定发展战略具有十分重要的意义”。