专家学者:打破行政区划限制建设华北经济核心区

 环渤海地区被认为是推动中国经济快速增长的“第三极”。京津冀晋蒙五省区市作为环渤海经济圈的核心区域，区域经济合作取得了可喜进展。当前又面临着难得的历史发展机遇：北京奥运会大大提升了首都经济发展水平，天津滨海新区纳入了国家发展战略，曹妃甸开发为河北省经济发展装上了巨大引擎。五省区市如何抓住这些有利条件，共同应对世界金融危机对国内经济增速回落的严峻挑战，促进区域经济又好又快发展，是与会人员关注的焦点。 
    “应对经济危机的影响，加强区域合作具有更加重要的意义。随着我国经济重心由南向北梯度转移，京津冀晋蒙的比较优势日益凸显，合作潜力十分巨大。”与会人员提出，但目前与长三角、珠三角合作的强劲势头相比，五省区市合作进展有明显滞后，各自为政、市场分割、产业雷同等痼疾依然存在。 
    北京市政协委员刘桓认为，华北经济圈在今后的发展中应当充分总结以往长三角、珠三角的发展历程，少走弯路。华北地区具有更多的优势，如有口岸，有加工能力，有高科技的优势，有就近取材资源优势。只要运行得当的话，华北经济圈的经济发展潜力肯定要超过长三角、珠三角。 
    北京市政协副主席熊大新提出，为加速京津冀晋蒙经济圈生产要素的流动，进而促进区域产业融合，要充分发挥政府引导推动作用，建立区域统一的生产要素市场，消除限制资本、技术、人才、信息等生产要素自由流动的制度壁垒。积极拓展要素流动和产业融合的有效方式，包括产业转移、行业协调、产品协作、联合开发、组建集团等。要合理解决要素流动和产业融合过程中的经济利益问题，建立促进区域产业转移与融合的利益引导机制。 
    河北政协副主席赵文鹤建议，要加强综合交通规划的衔接，加快区域交通一体化进程。按照“强化通道、构建网络，整合资源、合理布局，突出枢纽、港路一体，统一市场、提升服务”的原则，加快构筑现代化的区域综合交通运输网络体系和运输服务体系，构筑一体化基础设施，加强一体化管理，为促进区域经济一体化提供交通支撑。“区域经济合作首先要实现的就是降低交易成本，降低交易成本第一位的就是降低交通成本。”河北省政协特邀委员杨连云认为，降低交通成本以后物流才能加速，有了物流，才有资金流、信息流。这样区域经济合作才能更紧密，才能更快带动各种要素的流动。“要注重发挥各地的优势，扬长避短，优势互补。”山西省政协副主席韩儒英认为，要坚持产业和行业合理布局、协调发展的原则，注重提高产品的质量和竞争力，提高资源的利用率，降低资源的消耗、减少对环境的污染。坚持比较优势的原则，选择错位竞争的路径，发展特色化产业，实行差别化定位；遵循非均衡发展规律，促进优势产业和地区率先发展。 
    河北省政协委员马胜祥教授认为，实现提升资源综合利用率的基本途径是新技术的应用，而这需要人才的支撑、资金的支持。可以借鉴欧盟对西班牙的支持方式，成立能源开发基金，用来调整五省区市对这项技术的开发，支持产业结构的调整。