海南洋浦:打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心
2008-11-12 11:19:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□本报记者 孟飞 洪厚兴 特约记者 黄远舶
优越的区位、港口资源和保税港区无与伦比的政策优势为洋浦这片热土孕育了无限的商机，也吸引了众多港航物流企业关注洋浦——2008年11月4~5日，100多名华南地区船东企业、货主企业的代表齐聚洋浦，联合考察洋浦的港口环境，共商合作建设洋浦枢纽港、物流中心的发展大计。而借助洋浦经济开发区管理局办公室于同期组织的 “建设面向东南亚航运枢纽、物流中心”海南洋浦实地采访活动，本报记者也亲赴洋浦保税港区，对其进行了深入、全面的探访。
10月13日，海南洋浦保税港区（一期）通过了由海关总署、国家发改委、财政部、交通运输部等10部委组成的联合验收小组的验收，洋浦保税港区从此具备了正式封关运作的条件，成为我国第四个投入运作的保税港区。
“未来，洋浦保税港区将着重发展能源和原材料的中转、仓储、物流、加工和贸易，最终把洋浦建设成为面向东南亚的航运枢纽、物流中心、出口加工基地和能源、原材料交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地。”洋浦经济开发区管理局副局长王克强对记者表示。
洋浦保税港区规划面积9.2平方公里，其中一期为2.3平方公里，具有国际中转、国际采购、国际配送、转口贸易、保税仓储、港口作业、商品展示、出口加工等功能。届时，洋浦保税港区将以实行自由港区的发展模式为目标，建设我国对外开放程度最高的自由工业港区。
据悉，保税港区是我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、程序最便捷的海关特殊监管区域。主要优惠政策有：境外货物进入区内保税；从区内运往境外货物免征关税；境外进入区内的生产性设备、基建物资不征关税和进口环节代征税；国内货物入区退税；区内货物流转免增值税和消费税；区内企业不实行保证金台账制度等。
历史的洋浦
水深、避风，紧依国际主航道……种种优势为洋浦建立深水良港提供了条件。历史上的名人——张之洞、孙中山、周恩来等都曾在不同时期谋划在洋浦建设中国的深水良港。
得此良港，洋浦开发也随之提上了议事日程。然而，开发并非一帆风顺。
20世纪80年代末，由于资金匮乏，海南省决定采用外商承包成片开发的模式开发洋浦，洋浦因此在当时曾一度被称为中国改革开放的 “风向标”、“晴雨表”，也曾因此在当时引发了一场关于 “洋浦模式”的争论……
直到中国改革开放的总设计师邓小平亲自作出批示，肯定海南省开发洋浦的思路，这场争论也最终得以平息。
虽然争论结束了，但洋浦开发却依然风雨坎坷，由于种种原因，曾十几年开而不发。
近年来，随着海南 “大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略的推进，800万吨炼油、100万吨纸浆等一批大项目相继落户洋浦，使洋浦进入快速发展的轨道。截至2007年，洋浦的工业产值、进出口总额已分别占到海南全省的近四成和近六成。而该战略同时也破解了海南发展工业和保护自然环境的难题，目前，洋浦常年检测的COD等主要环保指标远远低于国家标准。
洋浦的成就得到了国家的肯定。2007年9月，国务院正式批准设立海南洋浦保税港区。这是我国继上海、天津、大连后设立的第四个保税港区。
获准设立保税港区确立了洋浦在国家发展战略中的重要地位，使洋浦再次站在中国对外开放的制高点上。
2008年4月8日，胡锦涛总书记亲临洋浦经济开发区视察时作出指示：海南要积极参与中国-东盟自由贸易区建设和环北部湾合作，以洋浦经济开发区为龙头，努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。
从此，洋浦围绕 “面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地”的战略目标，面向国内国际市场开展大量的调查研究。
独特的区位
微风习习，海面上微波荡漾。宽阔的航道上，几艘海轮正缓缓地驶入港口；码头上，起重机繁忙地装卸着……
11月4日，记者来到了洋浦保税港区，并乘船参观了洋浦港口和岸线。
“洋浦有50多公里岸线，水深少淤，自然避风，常年6级以上风浪不超过8天。洋浦湾内平均水深11米，最深处达24.6米，3万吨级船舶可不受潮水影响自由进出，具备亚洲地区少有的大型深水港口建设条件，可建1万~30万吨码头泊位100多个。而且洋浦靠近国际主航道，距离南海油气资源最近，区位优势十分突出。同时，港口直接面向北部湾，辐射面积大，经专家估算，由北部湾地区港口经洋浦中转至欧洲或美国西部海岸，航运费每个标箱可节省200~300美元。”参观时，洋浦经济开发区管理局有关负责人的声音也在兴奋地响起。
位于洋浦半岛，三面环海的洋浦保税港区，是中国面向东盟自由贸易区的前沿、经马六甲海峡进入中国海运的第一节点、距离南海石油天然气资源最近的工业基地、环北部湾地区最适合建设国际航运枢纽的口岸。此外，该区陆域平缓，纵深开阔，土地贫瘠，人口稀疏，正是建设大规模工业园区的适宜之地。
记者在洋浦保税港区看到，广阔而平坦的土地上，工程机械正在紧张地忙碌着；不远处，大量的工程人员正在挥洒着汗水……
如今，洋浦保税港区已经投入到封关运作的前期工作之中，已拥有较为完善的基础设施，并具备了一定的产业基础。
“截至目前，我们已累计投入70多亿元，建成了供水、供电、供气、排水、排污、道路、通讯、土地平整等基础设施。其中，已建成了日供25万吨供水工程、5万吨自来水工程；86万千瓦的电厂和三级配电系统；年供气能力16亿立方米的天然气管道工程。”王克强称。
良好的开端
“洋浦保税港区自获准设立
以来，国内外知名企业纷纷前来
洽谈投资，一批港口、航运、仓
储、物流、交易项目已签订投资
协议，正在选址及开展前期准
备，总投资超过400亿元。”谈
及目前保税港区所拥有的项目情
况，王克强语气中透露着丝丝兴
奋。
据介绍，这些项目主要有300万吨液化天然气；60万吨PX；配套7个5万~25万吨级码头泊位的矿石仓储及配送中心；配套7个5万~25万吨级码头泊位的煤炭仓储及配送中心；配套6个5万~20万吨级码头泊位散杂货仓储及配送中心；配套6个5万~30万吨级原油码头的500万立方米石油商业储备及中远船务修船及海洋工程基地等。
“另外，投资400亿元的100万吨乙烯项目，已获国家发改委批准开展前期准备工作，争取2010年获国务院核准开始动工建设。”王克强说。
保税港区一期工程于10月13日正式通过国家验收后，洋浦开始紧张有序地推进 “建设面向东南亚航运枢纽，物流中心”的战略。
近期，洋浦启动了洋浦港区深水航道疏浚工程，以满足大型集装箱船舶满载通航要求；投资购置或融资租赁港口机械设备，提高货物的装卸效率；同时大力扶持干支道新航线开辟，培育洋浦保税港区的中转物流市场。在已开通香港、广州、钦州、华东地区的固定航线的基础上，洋浦开通了蛇口、香港、海防等五条干线和若干支线。
“我们具体的思路是着重发展能源和原材料的中转、仓储、物流交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地。利用大型油轮或货船将能源和原材料等货物运到洋浦，然后用小吨位船驳入珠江三角洲、环北部湾、越南、老挝、缅甸等内河流域。最终建设成为面向东南亚的航运枢纽、物流中心、出口加工基地和能源、原材料交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地。”王克强称。
据专家的分析测算，洋浦中转港功能的启用，使经洋浦中转的货物，由于航线距离缩短，收费成本降低，而大大减少了航运成本。
对于保税港区航运枢纽未来的建设，王克强表示，到2010年，洋浦将初步建成以内贸为主的北部湾区域枢纽港，形成连接华北、华东、华南、北部湾、东南亚的班轮航线网络；到2015年，建成北部湾区域内贸枢纽港，初步建成北部湾区域国际枢纽港；到2020年，建成北部湾区域国际枢纽港，航线遍布国内沿海各港，进一步加大连接华北、华东、华南、北部湾、东南亚和中东、美西、欧洲及澳洲航线密度，并根据货源情况开通非洲、中美洲航线。
图为中共中央总书记胡锦涛今年4月8日在海南洋浦视察。
优越的区位、港口资源和保税港区无与伦比的政策优势为洋浦这片热土孕育了无限的商机，也吸引了众多港航物流企业关注洋浦——2008年11月4~5日，100多名华南地区船东企业、货主企业的代表齐聚洋浦，联合考察洋浦的港口环境，共商合作建设洋浦枢纽港、物流中心的发展大计。而借助洋浦经济开发区管理局办公室于同期组织的 “建设面向东南亚航运枢纽、物流中心”海南洋浦实地采访活动，本报记者也亲赴洋浦保税港区，对其进行了深入、全面的探访。
10月13日，海南洋浦保税港区（一期）通过了由海关总署、国家发改委、财政部、交通运输部等10部委组成的联合验收小组的验收，洋浦保税港区从此具备了正式封关运作的条件，成为我国第四个投入运作的保税港区。
“未来，洋浦保税港区将着重发展能源和原材料的中转、仓储、物流、加工和贸易，最终把洋浦建设成为面向东南亚的航运枢纽、物流中心、出口加工基地和能源、原材料交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地。”洋浦经济开发区管理局副局长王克强对记者表示。
洋浦保税港区规划面积9.2平方公里，其中一期为2.3平方公里，具有国际中转、国际采购、国际配送、转口贸易、保税仓储、港口作业、商品展示、出口加工等功能。届时，洋浦保税港区将以实行自由港区的发展模式为目标，建设我国对外开放程度最高的自由工业港区。
据悉，保税港区是我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、程序最便捷的海关特殊监管区域。主要优惠政策有：境外货物进入区内保税；从区内运往境外货物免征关税；境外进入区内的生产性设备、基建物资不征关税和进口环节代征税；国内货物入区退税；区内货物流转免增值税和消费税；区内企业不实行保证金台账制度等。
历史的洋浦
水深、避风，紧依国际主航道……种种优势为洋浦建立深水良港提供了条件。历史上的名人——张之洞、孙中山、周恩来等都曾在不同时期谋划在洋浦建设中国的深水良港。
得此良港，洋浦开发也随之提上了议事日程。然而，开发并非一帆风顺。
20世纪80年代末，由于资金匮乏，海南省决定采用外商承包成片开发的模式开发洋浦，洋浦因此在当时曾一度被称为中国改革开放的 “风向标”、“晴雨表”，也曾因此在当时引发了一场关于 “洋浦模式”的争论……
直到中国改革开放的总设计师邓小平亲自作出批示，肯定海南省开发洋浦的思路，这场争论也最终得以平息。
虽然争论结束了，但洋浦开发却依然风雨坎坷，由于种种原因，曾十几年开而不发。
近年来，随着海南 “大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略的推进，800万吨炼油、100万吨纸浆等一批大项目相继落户洋浦，使洋浦进入快速发展的轨道。截至2007年，洋浦的工业产值、进出口总额已分别占到海南全省的近四成和近六成。而该战略同时也破解了海南发展工业和保护自然环境的难题，目前，洋浦常年检测的COD等主要环保指标远远低于国家标准。
洋浦的成就得到了国家的肯定。2007年9月，国务院正式批准设立海南洋浦保税港区。这是我国继上海、天津、大连后设立的第四个保税港区。
获准设立保税港区确立了洋浦在国家发展战略中的重要地位，使洋浦再次站在中国对外开放的制高点上。
2008年4月8日，胡锦涛总书记亲临洋浦经济开发区视察时作出指示：海南要积极参与中国-东盟自由贸易区建设和环北部湾合作，以洋浦经济开发区为龙头，努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。
从此，洋浦围绕 “面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地”的战略目标，面向国内国际市场开展大量的调查研究。
独特的区位
微风习习，海面上微波荡漾。宽阔的航道上，几艘海轮正缓缓地驶入港口；码头上，起重机繁忙地装卸着……
11月4日，记者来到了洋浦保税港区，并乘船参观了洋浦港口和岸线。
“洋浦有50多公里岸线，水深少淤，自然避风，常年6级以上风浪不超过8天。洋浦湾内平均水深11米，最深处达24.6米，3万吨级船舶可不受潮水影响自由进出，具备亚洲地区少有的大型深水港口建设条件，可建1万~30万吨码头泊位100多个。而且洋浦靠近国际主航道，距离南海油气资源最近，区位优势十分突出。同时，港口直接面向北部湾，辐射面积大，经专家估算，由北部湾地区港口经洋浦中转至欧洲或美国西部海岸，航运费每个标箱可节省200~300美元。”参观时，洋浦经济开发区管理局有关负责人的声音也在兴奋地响起。
位于洋浦半岛，三面环海的洋浦保税港区，是中国面向东盟自由贸易区的前沿、经马六甲海峡进入中国海运的第一节点、距离南海石油天然气资源最近的工业基地、环北部湾地区最适合建设国际航运枢纽的口岸。此外，该区陆域平缓，纵深开阔，土地贫瘠，人口稀疏，正是建设大规模工业园区的适宜之地。
记者在洋浦保税港区看到，广阔而平坦的土地上，工程机械正在紧张地忙碌着；不远处，大量的工程人员正在挥洒着汗水……
如今，洋浦保税港区已经投入到封关运作的前期工作之中，已拥有较为完善的基础设施，并具备了一定的产业基础。
“截至目前，我们已累计投入70多亿元，建成了供水、供电、供气、排水、排污、道路、通讯、土地平整等基础设施。其中，已建成了日供25万吨供水工程、5万吨自来水工程；86万千瓦的电厂和三级配电系统；年供气能力16亿立方米的天然气管道工程。”王克强称。
良好的开端
“洋浦保税港区自获准设立
以来，国内外知名企业纷纷前来
洽谈投资，一批港口、航运、仓
储、物流、交易项目已签订投资
协议，正在选址及开展前期准
备，总投资超过400亿元。”谈
及目前保税港区所拥有的项目情
况，王克强语气中透露着丝丝兴
奋。
据介绍，这些项目主要有300万吨液化天然气；60万吨PX；配套7个5万~25万吨级码头泊位的矿石仓储及配送中心；配套7个5万~25万吨级码头泊位的煤炭仓储及配送中心；配套6个5万~20万吨级码头泊位散杂货仓储及配送中心；配套6个5万~30万吨级原油码头的500万立方米石油商业储备及中远船务修船及海洋工程基地等。
“另外，投资400亿元的100万吨乙烯项目，已获国家发改委批准开展前期准备工作，争取2010年获国务院核准开始动工建设。”王克强说。
保税港区一期工程于10月13日正式通过国家验收后，洋浦开始紧张有序地推进 “建设面向东南亚航运枢纽，物流中心”的战略。
近期，洋浦启动了洋浦港区深水航道疏浚工程，以满足大型集装箱船舶满载通航要求；投资购置或融资租赁港口机械设备，提高货物的装卸效率；同时大力扶持干支道新航线开辟，培育洋浦保税港区的中转物流市场。在已开通香港、广州、钦州、华东地区的固定航线的基础上，洋浦开通了蛇口、香港、海防等五条干线和若干支线。
“我们具体的思路是着重发展能源和原材料的中转、仓储、物流交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地。利用大型油轮或货船将能源和原材料等货物运到洋浦，然后用小吨位船驳入珠江三角洲、环北部湾、越南、老挝、缅甸等内河流域。最终建设成为面向东南亚的航运枢纽、物流中心、出口加工基地和能源、原材料交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地。”王克强称。
据专家的分析测算，洋浦中转港功能的启用，使经洋浦中转的货物，由于航线距离缩短，收费成本降低，而大大减少了航运成本。
对于保税港区航运枢纽未来的建设，王克强表示，到2010年，洋浦将初步建成以内贸为主的北部湾区域枢纽港，形成连接华北、华东、华南、北部湾、东南亚的班轮航线网络；到2015年，建成北部湾区域内贸枢纽港，初步建成北部湾区域国际枢纽港；到2020年，建成北部湾区域国际枢纽港，航线遍布国内沿海各港，进一步加大连接华北、华东、华南、北部湾、东南亚和中东、美西、欧洲及澳洲航线密度，并根据货源情况开通非洲、中美洲航线。
图为中共中央总书记胡锦涛今年4月8日在海南洋浦视察。
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