临沂市高新区推进“二次创业”

  走进高举“二次创业”大旗的临沂市高新技术产业开发区，热火朝天的建设场面、扑面而来的干事精神让人振奋，催人奋进。
    
    统计显示，今年1至9月份，该区合同引进项目总投资58亿元，实际利用外资1187万美元，实现技工贸总收入98亿元，实现财政总收入2.26亿元，完成进出口额1.05亿美元，分别同比增长33%、45.9%、38.6%、37.9%和51.8%。
    
    以科技创新为“区魂”强化核心竞争力
    
    “这是我们公司新开发的太阳能发电热水器，除具备一般太阳能热水器的洗浴功能外，还可以利用其内部热流一年四季进行发电，能够满足普通家庭的用电需求。”在中法利群太阳能科技有限公司的展示厅里，公司技术部经理梁艳向记者介绍，“由于成本和普通太阳能热水器差不多，市场前景非常广阔，目前已有一家企业拟出资1亿元与我们进行合作生产。”
    
    中法利群太阳能科技有限公司是高新区高新技术创业服务中心160家在孵企业之一。截至目前，高创中心累计孵化科技企业229家，孵化企业产品涉及电子信息、软件开发、节能环保、生物技术、新材料等高科技领域，其中国家863计划项目1个、国家星火计划项目1个、国家火炬计划项目3个；拥有自主知识产权的项目105个。
    
    高新区管委会主任李玉洪说：“在全市的发展蓝图上，高新区属于‘南工’规划中一体两翼的一个翅膀，我们必须把科技创新作为‘区魂’，突出高新技术产业特色，让高新技术企业唱主角，努力为‘南工’装上发展钻头，提升我市制造业的核心竞争力。”
    
    为有效聚集人才、技术和资本三大创新要素，今年以来，临沂市高新区先后修订完善了一系列科技创新激励政策，设立了500万元的科技创新奖励基金和2000万元的科技企业风险担保基金，扩大了“贷款担保联合体”的基金规模；设立了500万元的人才引进专项基金，大力实施人才引进战略。今年全区新引进孵化企业32家，共向市以上有关部门提报各类科技项目93项，申报专利5项，区内有10种产品被新认定为省级高新技术产品，高新技术产业产值达11.38亿元，同比增长54.08%。
    
    以项目建设为中心培育经济增长点
    
    7月10日，投资3.8亿元、年产60万吨的高档彩板表面精处理项目在高新区奠基开工。此前，投资4.2亿元的艾克伦斯精密机械制造、投资8000万元的照华动力机械、投资5000万元的龙昌铝业三个项目同日开工奠基……
    
    今年以来，一个个科技含量高、经济拉动力强、财政贡献大的大项目纷纷安家落户，成为高新区发展的新景观。
    
    “发展靠项目，项目靠招商。”根据区域经济发展特点和高新技术产业的客观要求，高新区进一步解放思想，优化招商政策，完善项目推进机制，以资源吸引技术，以存量吸引增量，以市场吸引项目，实现了招商引资的大突破，为区域经济的发展蓄积了发展后劲。
    
    为拓宽夯实招商引资平台，高新区着力盘活闲置低效土地。全区一方面对现有企业用地情况进行全面摸底，通过采用土地分割、转让、租赁、合作等“腾笼换鸟”方式，盘活闲置低效土地1050多亩；一方面加快旧村改造步伐，今年以来，拆迁旧房1100户，拆迁面积25万平方米，预计年底前将腾出建设用地700亩。
    
    为确保招商引资取得成效，该区重点实施了“定产业，突出招商重点；定机构，明晰工作职责；定区域，确定招商方向；定指标，分解招商任务；定经费，保障招商实效；定奖惩，落实招商责任”的招商引资“六定”方案。同时，设立强有力的安商服务机构，完善“一站式”服务大厅，构造起了项目建设“绿色通道工程”。
    
    以“二次创业”为动力，构筑发展新平台
    
    2008年，被高新区定义为“新的历史发展机遇期”。
    
    3月份，市委、市政府作出了调整高新区区划、推进高新区“二次创业”的决策部署。6月份，市委、市政府出台文件，赋予高新区一系列的优惠扶持政策，为高新区站在新起点、实现新跨越提供了强有力的基础和支持。以此为契机，高新区迅速掀起了“二次创业”建设高潮。
    
    该区首先高标准地完成了总体规划编制工作，确定了“一带(西部 “C”型生态农业观光带)、两片(原高新区区域为主的东南片区和以马厂湖工业园为主的西北片区)、六园区(高新技术产业园区、马厂湖工业园区、商贸物流加工园区、生态农业观光园区、罗庄工业园区和临西工业园区)”的总体规划布局，设计了“五纵六横一环”的城市道路骨架，并确定了原高新区区域以西10平方公里的近期重点发展区，绘制了一幅高新区“二次创业”的宏伟蓝图。
    
    同时，该区以“创城”为动力，全面改善城乡环境面貌。全区集中开展了环境卫生综合整治活动、“蓝天、碧水、绿色家园”行动，投资130多万元对两个乡镇、办事处和五个社区的综合环境进行提升改造，有效了优化全区的发展环境。
    
    在发展软环境的营造上，该区着力树立“科技兴区、创新强区、实干立区”的指导思想，集中开展了“高新区二次创业，我该怎么干”大讨论活动，教育引导广大干群充分认识 “二次创业”的重大发展机遇，在高新区大力弘扬团结协作、凝心聚力、同心同德、上下和谐共振的“动车组”精神，通过创新决策机制、执行机制、监督考核机制等，努力把高新区打造成一台高速运转、优质高效的“动力机车”，为高新区“二次创业”奠定了坚实的思想基础。目前，高新区这台“动力机车”正瞄着“资源节约型、环境友好型、服务高效型、机制创新型”全省一流的高科技产业园区高歌猛进。（记者 孙成龙 张萍 通讯员 刘勇）