货柜车:"蚂蚁行业"呼唤"有形之手"

 由于在高度市场化的环境下发展而来，国内货柜车行业长期以来自我成长、自我调节，留下了诸如恶性竞争、缺乏规划和行业标准、政策法规不健全等问题。一些货柜车企业和行业专家表示，在油价上涨的高成本时代，政府应该提供更多、更好的公共服务，当好“裁判员”和“规划师”，帮助这一“蚂蚁行业”走上健康发展之路。 
    套牌车泛滥呼唤燃油税出台 
    深圳市鸿利安货运有限公司总经理尚五洲说，其实油价涨到10元、20元都不是大问题，最关键的是行业不规范带来的不平等竞争，一些套牌车的报价无法反映真实水平。据记者了解，我国目前规定对货柜车的牵引车和半挂车两部分，进行单独征收养路费、运管费，而省际之间存在收费标准壁垒，一些车辆钻空子，实行套牌、挂假牌运输。 
    “这里面隐藏着巨大的经济利益。”深圳市集装箱拖车运输协会信息咨询部部长黄祖胜分析说，如果套牌运输，一辆车一年至少可省养路费、保险费、运管费等费用4万元左右。大量的套牌车成本低廉，可以随意报价，抢夺正规公司的饭碗。 
    此外，目前大多数地方都对牵引车和半挂车实行双重收取养路费，这不利于行业健康发展。一辆货柜车由牵引车和半挂车两部分组成，由于一台牵引车可以配多台半挂车进行甩挂运输，从而减少上路行驶的牵引车数量，提高单车周转率，满足客户追求“零库存”的要求，因此甩挂运输是一种先进的运输方式。 
    但现行的法规政策要求，半挂车属于机动车范畴，须领取牌证才能上路行驶；同时，领有牌证的半挂车要缴纳养路费，完全没有体现对这种先进运输方式的鼓励和支持。 
    黄祖胜认为，要从根本上解决上述问题，必须尽快出台燃油税，把养路费等杂费全部平摊到燃油的价格中。 
　　用技术手段根绝“潜规则”收费 
    对于横行的“打单费”和“闸口费”，一些企业和行业协会专家表示，应该建立一套电子数据交换(英文简称EDI)系统，将整个有关港口的监管部门、企业、从业人员等信息纳入其中，用技术手段来根绝“潜规则”收费。 
    据专家介绍，EDI系统可以通过光缆传输相关指令，一旦客户下单，该系统就会把包含订舱号、航次、柜型等要求和参数的信息，传输给码头、堆场、运输公司等环节共享。这样可避免了到办事窗口“换单”的人工操作环节，也就杜绝了乱收费。 
    据悉，为推广EDI系统，美国政府及欧洲一些国家的海关宣布，从1992年起，强制性采用EDI方式办理海关业务，否则其海关手续将被推迟办理，或不再选为贸易伙伴。因此，专家们认为，政府的适时介入及积极引导，将有助于破除阻碍港口发展的不利因素，将有助于EDI在物流经济领域的全面普及和应用。

行业标准应尽快制订 
    由于长期在市场化环境下成长，相关规划管理没有跟上，我国货柜车行业的相关行业标准非常匮乏。深圳市集装箱拖车运输协会秘书长许晓明说，国内很多港口城市在道路、桥梁设计时没有考虑货柜车的需求，物资储存仓库、加油站也没有统一规划，这些工作都有待补齐。例如，我国目前的铁路集装箱与公路集装箱是两个标准，相互不匹配，物资在转运时耗费的成本极大。 
    为此，2007年，深圳、广州、大连、福州等相关行业协会专门致函交通部公路司，希望由他们牵头，组织有关政府机构组成工作组，尽快制定我国国际标准集装箱公路运输行业标准。 
    此外，深圳货柜车运输行业目前已经“车满为患”，恶性竞争严重，在这种情况下，政府相关部门仍然是来者不拒，有企业申请入行就照批不误，完全不考虑如何把握行业发展的规模和节奏，造成企业互相不计成本的压价越来越严重。 
    对此，有关企业和专家建议，政府有关方面应该加强宏观方面的指导与规划，发挥好“有形之手”的调控作用，同时大力发挥行业协会的作用，提供高效的公共服务，帮助企业共渡难关。（记者:彭勇）