南京船检“引航”地方造船业

在过去的几年中，南京造船企业数量由原先的100多家减少到了36家，而造船业总产值却由前年的80亿元增长到了去年的120多亿元。“想造船到南京，造好船到南京”已成为业内共识。这其中有多个强劲的推动力：南京船检部门引导小型造船企业向集约化、规模化方向发展；通过引进培养高素质人才，逐步形成了专业知识结构合理、管理服务规范有序的验船师梯队；引入“第三方检测监理”管理机制；通过严格的执法和优质的服务，明显提高了造船质量和行业美誉度，形成了以黄金山为代表的南京船检团队的优质品牌形象。 　　为此，本报特辟“南京船检风采”栏目，全面报道南京船检在引导、规范行业，提升人员素质，科技和管理创新，执法与服务并重等方面的经验做法。
　　9月18日，记者走进南京四通船务有限公司所属的船厂，迎面看到巨大的船台上，两艘2．05万吨级散货船已进入了总装阶段。船台的左侧方是分段施工车间，高耸的龙门吊紧挨在一旁。绕过船台便是零部件加工车间，先进的数控机床精准地加工各种各样的零部件。这是记者看到的一个船厂繁忙的景象，也是南京造船行业繁荣发展的一个缩影。
　　“这种造船情景要是在10多年前简直不敢想象”，一位业内人士说，那时的造船是作坊式的，场地简陋，技术、设备落后，质量难以保证。而改变这一状况的正是南京市地方海事局和以黄金山为代表的船检团队。
　　“引导造船行业健康发展，我们要主动作为。只有造船、航运发展壮大了，船检才能做大做强”，南京市地方海事局局长、南京市船检局局长仲爱兵开门见山地说，“离开了船舶制造业和水上交通运输行业，船舶检验事业将是无源之水、无本之木。”
　　抓检验 促进制造、航运共发展
　　在抓船检，促进船舶制造、航运共同发展的进程中，南京船检以打造“优质船检”品牌为契机，始终强调和引导“造、检、航”齐头并进、同步发展、共同提高。2005年，南京市船检局提出了在全市建设有南京特色的船舶修造基地，打造南京的船型品牌、质量品牌、诚信品牌，规划建成了栖霞八卦洲、浦口桥林镇、江宁区江宁镇和高淳船舶工业园区三个船舶修造基地、一个工业园区。近3年来，南京市船检局坚持每年出台《南京市船舶修造业发展指导意见》，规范引导行业发展，船舶修造业已被市政府列为先进制造业发展，出台了《南京市船舶工业发展指导意见》。全市船舶修造业从原来的100多家船厂减少到目前的36家，全市造船业总产值达126亿元，实现了从传统整体造船到现代分段造船、从自造自用到为周边省和为全国造船的转变。
　　不仅如此，南京市船检局还尽心竭力为企业发展提供技术和人才支持。2006年，该局提出实施“个十百千”工程，重点服务一个基地、十个船厂，培训100名船舶修造业管理人员和1000名技术工人（重点是船舶冷作、电焊工的培训）。其中，与江苏科技大学联合举办船舶工程专业证书班，134名学员已于去年8月结业；今年船检部门已免费培训船厂急需的专业人才770名，超额兑现了市交通局年初向社会推出的2008年度“免费培训造船专业人才500名”的公开承诺。近几年来，船检部门培训各类造船人才1824名其中船厂技术工人1450名专业技术人才374名。
　　“目前我们正委托江苏科技大学编制《南京市船舶产业发展规划》，对整个南京市船用产品生产进行长期规划。”仲爱兵告诉记者。
　　抓整改 提升行业发展本质安全
　　值得一提的是，为进一步规范造船市场，以黄金山为代表的船检团队通过规范服务，积极引导和推动航运公司淘汰安全质量没保障和船况差的运输船舶，提高全市船舶整体安全质量，增加船舶运输能力，降低船舶总体船龄，增强全市航运企业的市场竞争能力，走本质安全型、市场化和规模化的可持续发展道路。
　　从2000年到2002年，船检部门清退了有安全隐患的船舶220艘；2003年至2004年，结合规范对所有检验的客船、危险品船、集装箱船进行检查整改；2005年至2006年结合全国低质量船舶整顿，对全市2002年1月1日以后建造的50米以上的内河船及60米以上的海船进行了附加检验。同时加大对违规造船行为的查处力度。近年来，船检部门对275艘违法造船进行了处理和处罚，并加强新建船舶开工前检查，严格落实节点管理和流程控制。
　　通过近几年清退隐患船舶、集中整改客船、危险品船、集装箱船等特种船舶、整改低质量船舶等一系列规范服务的措施，使辖区内在册检验登记船舶的总体船龄降低了6年，船舶质量和安全技术状况有了明显提高。
　　近年来该局积极深化文明诚信创建活动，全面推行船检质量管理，坚持文明诚信建设向服务对象延伸，推动船公司安全管理水平和船厂船舶修造质量的提高，取得了良好的社会效益和经济效益。在2005年开展“三信工程”的基础上，将创建标准重新修订，推动服务对象的诚信管理水平。一批船厂通过了ＩＳＯ9001质量管理体系审核。产生了一批质量诚信船厂和文明诚信机务单位，同时也促进了南京优质船检的创建和船舶建造质量的提高。3年来，全市共有14家船厂获得质量诚信单位称号。“想造船到南京，造好船到南京”已成为业内共识。
　　抓质量 确保修造规模、水平双提升
　　“南京市造船业应该在提质量、上规模、上水平的基础上实现快速转型。”谈到下一步如何引导造船行业发展时仲局长说。
　　谈及“提质量”时，仲爱兵说，为保证南京造船质量的提升，我们的船检在服务更为周到的前提下，管理将更加严格，违规行为处罚要加重，船舶质量是安全的源头，一荣俱荣，一损俱损，牵一发而动全身。我们决不会姑息任何一个有悖于船舶质量的行为；我们决不希望有关船厂因为板材不合格、焊接不到位、工艺不合格而因小失大；我们决不让极个别不负责任的管理行为、建造行为影响整个南京造船的形象。
　　对于“上规模”，仲爱兵解释说，要按照适应船舶大型化的要求，尽快实现由沿湖造船到沿江造船、从造内河船到造沿海船的根本转变。南京造船要在2007年突破130万吨的基础上，“十一五”期确保150万吨，力争160万吨的整体目标。
　　仲爱兵接着说，“上水平”就是要借鉴沿海省份的经验、引入先进建造理念，逐步推行分段化、数字化造船工艺，不断提高造船质量和技术水平。相关造船企业该上的设备要上、该聘请的技术人员要聘请、工艺该改进的要改进，南京的造船要有机遇意识、质量意识、规模意识、规范意识、品牌意识，不断建造出高质量的船舶。