向罗生：郴州经济开发区发展目标定位及思考

郴州经济开发区发展目标定位及思考 
　　向罗生
　　郴州经济开发区是郴州发展园区经济的重要力量,是承接“两个转移”的重要平台。随着全国土地利用计划指标日趋紧张，以及郴州工业园区管理体制和用地规划的调整，开发区发展目标应作如下重新定位：以建设武广客运郴州站新区（简称武广新区）为契机，实施“以发展郴州区域总部经济为龙头、以发展高新技术产业和高端服务业为两翼”的“1+2”发展战略，把郴州经济开发区建设成为郴州的企业总部聚集地、高新技术企业的孵化地和高端服务业的发祥地。
　要充分发挥企业总部密集的优势，大力发展区域总部经济，力争成为郴州企业总部的聚集地。总部经济是指企业（或企业集团）把生产基地、销售与服务基地、物流与配送基地等产业链上运作的低端环节，配置在远离指挥中心的地方；而把聚合人类高端智能活动的企业总部——通常包括企业家办公的指挥运营、研发管理等机关，都聚集在另一个地方。目前郴州加工贸易企业多采取“前店后厂”的传统经营模式，即把研究开发、市场销售包括通关等环节保留在某个地方，将生产环节放在另外一个地方。从全球来看，这种传统的经营模式正在形成“总部经济”的现代模式。郴州要引进和聚集战略投资者，应该从引进企业总部和发展区域总部经济开始。 
　　要充分发挥高新技术产值比较大的优势，大力发展高新技术产业，力争成为郴州高新技术企业的孵化地。所谓孵化高新技术企业，是指通过建立高新技术创业中心，为高新技术提供一种“企业孵化器”，它是一种新型的社会经济形式，能降低企业创业的风险和成本，提高企业的成活率和成功率。较之于对企业进行单体孵化，企业孵化器是一种投资少、收益大而发展快的经济形式，被许多城市和地方积极采用。目前，我市在这方面尚未实现零的突破，科学技术成果转化机制尚未真正建立。由于开发区没有孵化器，入园的高科技企业只能靠自身力量单体孵化，耗时长、耗资大，并存在一定的风险。因此，郴州市需要一批孵化基地。
　　要充分发挥服务业比较发达的优势，大力发展高端服务业，力争成为郴州高端服务业的发祥地。高端服务是指企业成长的社会化服务体系，是现代服务业的核心，具有高的科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度以及低资源消耗、低环境污染等特征。它包括中介组织、创新金融、现代物流、网络信息、服务外包、创意设计、品牌展销、精品旅游等方面。从我市来看，高端服务业已经起步，高端服务体系已现雏形。
　　（作者系郴州经济开发区管委会主任）