中国－东盟港口合作：以合作应对挑战 抓住机遇

　10月19日至20日，中国－东盟港口合作高官会第一次会议在桂林举行。随着中国与东盟在交通领域合作的深入，在中国-东盟“10+1”交通部长会议机制、《中国-东盟交通合作谅解备忘录》框架下，中国和东盟国家签署了一系列双边、多边运输协定和海事合作谅解备忘录，建成了多条公路、铁路、内河、海运及民航运输线路，开展了海上搜救、防治船舶污染、抵御自然灾害等一系列海事安全方面的合作。这也为中国和东盟与会的官员与专家都看好双方交通合作的前景。尽管面对当前猛烈的金融风暴，但中国与东盟的与会代表都表达了共同的心声：以合作应对挑战，以合作抓住机遇。 
　　国务院交通运输部国际合作司司长局成志：
　　交通合作迈上新台阶 广西面对新机遇
　　中国与东盟的交通合作，是与中国－东盟自由贸易区的建设密切相关的。进交通为自贸区服务主要表现在两方面：一个是网络的建设，从2002年建立中国－东盟部长合作机制之后，双方全方位开展了交通合作。目前中国与东盟正在制定交通战略规划，在这个规划的指导下，中国与东盟国家分优先循序、重点项目来推进交通区设施的建设。通过和东盟10国进行网络建设、交通运输通道走廊的建设，合作取得了一些成效，像昆曼公路再过三四年有望从昆明贯通曼谷。另一方面重要的工作就是便利化，便利化涉及到各国政策的调整，特别是通关等方面政府政策的调整，包括一些乱收费乱罚款等不规范的人为因素。将来产生物流量的增长后，如果能够做到通道建设和便利化，将推动物流更加顺畅地流动，中国与东盟产品的竞争力会有很大的提高。
　　中国和东盟的港口合作是一个重要的领域，与海运、陆运是关联的，是物流链上的一个重要环节。我们国家港口发展比较快，无论吞吐量在世界上都是第一的，但是现在东盟国家间如何共同发展是个课题。东盟一些国家无论海港还是内河港，除了马来西亚的巴生港、新加坡港、印尼雅加达港，其余都相对落后，双方合作发展空间很大。令人欣慰的是东盟对与中国进行交通建设合作的期望和积极性很高，中国也将交通作为重点之一与东盟开展合作，中国与东盟的交通合作从起步到现在，已经上了一个新的台阶，是中国与东盟合作中发展比较快的一个领域。
　　尽管金融风暴使我国现在出口美国和欧洲的货运量下滑比较大，但我们同时注意到，亚洲特别是东南亚受到影响相对较小。而广西目前的港口能力提升空间还很大，其港口在整个中国来看规模还是比较小的，还有待进一步发展。国家批准北部湾开发计划也是为了促进广西港口的建设发展。交通是跟着经贸走的，总的来说，金融危机对广西港口建设肯定有影响，但广西港口建设加速的态势不会改变。就近期而言，广西的港口，主要是担当支线港的角色。但将来随着西南交通设施的完善和腹地运输条件的改善，可能有慢慢向干线港发展的态势。但是广西应积极将自己定位在作为新加坡和香港的支线港上，积攒实力，才能做大做强广西的港口。另外，广西也要积极利用自己的陆路运输优势，推动港口发展。在发展港口方面，广西要注意让政府和企业密切携手，政府搭台，建立起一个信息平台，将各方相关的政策包括港口建设的项目等信息展现出来，通过企业进行港口管理。政府给予推动和支持，将来会是一个三位一体的合作态势。政府起先导作用，包括港口企业、建设企业和科研单位，都要参加。还有一点，像亚洲开发银行等域外资源必须利用，因为东盟许多国家比较缺乏资金，所以必须靠各方面的支持推动。由于本次中国－东盟港口合作高官会第一次会议是首次与东盟国家进行这些方面的协商，因此没有让企业参与进来，下一步我们将逐步让企业加入进来。
　　中国－东盟港口合作高官会第一次会议联合主席欧斯卡：
　　共同合作 共渡难关
　　中国－东盟港口合作高官会第一次会议是一个很好的平台，让中国和东盟国家有关官员能够聚集在这里，讨论关于加强中国和东盟国家港口合作的事宜。在这次会议上，中国也提出了一些关于港口合作的建议，会议最后形成了一个工作任务大纲，里面有一些具体的建议。我想，在这个港口合作的过程当中，中国将占有一个非常重要的地位，同时，我们也通过一些国际合作的会议，包括APEC会议和其他的一些中国和东盟国家间的国际会议，对具体的事宜进行一些讨论和落实，我们东盟国家非常支持中国提出的港口合作的建议，我们将共同努力，促成港口合作机制的建立。同时，东盟国家将团结一致，努力为港口合作的长效机制作出贡献，以便最终实现港口合作的目标。
　　目前的金融风暴确实对各国的港口发展有一定的影响，比如说对菲律宾等一些国家影响的力度比较大，一些东盟国家面对这些困难可能还有经验不足的地方，那也需要在这个过程当中找到一个解决的方式。同时，东盟国家也互相配合，对难解决的问题提出一些好的建议，以帮助一些国家渡过难关。我们认为，不管国际金融市场如何变化，我们要面对的是如何解决问题和如何互相帮助，共同战胜困难，这也为中国与东盟港口合作提供了试金石。
　　新加坡交通部海运司助理司长林德杰：
　　携手建立港口合作长效机制
　　中国作为倡导中国与东盟合作的主要的、重要的国家之一，在7年前就提出了关于海运和港口合作的建议。经过这7年的努力，中国和东盟国家港口合作发展迅速。除了签署海运交通安全等方面的协议，中国和东盟国家还签订了海运运输协议。两周前在北京举行的有关会议，主要是针对一些海上合作以及港口合作等具体工作的落实。本次中国－东盟港口合作高官会第一次会议实际上也给中国和东盟国家进一步加强海上合作提供了一个非常好的平台。在这里，大家交流合作的信息和提出进一步建立一个港口合作的长效机制，通过各种途径特别是各种专题会议对港口的合作提出了非常好的建议，在大家的共同努力之下，相信我们会有一个非常满意的结果。