两岸三通谈判筹码渐出台 大陆港口或对台开放

大陆海协会会长陈云林11月3日将率团赴台湾协商之际，两岸三通多项谈判筹码纷纷出台，包括海运直航、两岸包机、赴台旅游、食品安全机制等多项议题。最受瞩目的海运直航协议如果达成，大陆有可能向台湾全面开放对外开放港口。 

　台湾「中央社」报道，两岸商谈海运直航主要议题将包括：两岸国籍轮互相靠泊；两岸船舶直航；双方船公司互设分支机构；避免双重课税问题；双方各开设那些港口；权宜轮是否可以在两岸揽运货物。 

　其中在开放港口方面，当前大陆对外开放的港口可能全部会对台湾开放，台湾则开放基隆、台中、高雄、花莲，但现在仍未敲定，需视商谈最后结果而定。 

　大陆负责与台湾商谈海运事宜的海峡两岸航运交流协会理事长胡汉湘，这次很有可能随同陈云林赴台，与交通部航政司司长林志明商谈两岸海运直航事宜。亦不排除大陆由交通部水运司司长宋德星出马。 

　两岸包机方面，货运包机即将开航；两岸新航路截弯取直，飞往上海、北京等航线至少可缩短一个小时；两岸通邮不再中转港澳等地，信件寄送也省下一半时间。 

　周末包机扩大为平日包机，包机航点也将有大幅度开放。据了解，6月中两岸两会会谈纪要中，大陆方面承诺开放成都、重庆、杭州、深圳、青岛及大连等6个航点，此次会谈后将确定开放。 

　赴台旅游方面，大陆将再开放四川、广西、贵州、沈阳、吉林、海南等6个省份大陆居民赴台观光，使获准赴台观光的陆客省份达到19个；招揽赴台观光的大陆组团社也将从现在的33家，至少扩大为60家以上。旅行业者保守预估，陆客赴台市场将因此扩大一倍以上。 

　此外，二次「陈江会」上食品安全机制也是议题之一。谈判主轴是反黑心、严把关、有保障。双方卫生部门已经「差不多」达成共识，可望在「陈江会」中正式签署。 

　在谈判原则上，国台办发言人杨毅29日表示，大陆方面主张两岸协商先易后难，循序渐进。他说，「根据两岸关系当前发展的水平和亟需解决的问题，我们主张两岸协商先易后难，先经济后政治，循序渐进。对于历史遗留问题和政治问题，我们主张两岸双方共同努力，创造条件，通过协商逐步解决。对此我们是持积极态度的。至于说政治协商什么时候开始，我想这应该由两岸通过适当的方式来磋商决定。