莆田：扎实有效推进港口经济发展

金秋时节，莆田全市人民满怀30年来所取得丰硕成果的喜悦心情，正认真学习贯彻落实党的十七届三中全会精神。抚今追昔，莆田上下有艰辛的回忆，也有为获得骄人的成就而感到自豪。这30年，莆田经济社会各项事业发生了巨大的变化。从1983年建市至2007年的24年间，全市地区生产总值增长25.3倍，达到513.81亿元；财政总收入增长67.2倍，达到45.67亿元；全社会固定资产投资总额增长280.9倍，达到240.93亿元；工业总产值增长163.5倍，达到727.51亿元。今年前三季度，全市生产总值449.8亿元，增长15.4%，增幅居全省第三位。

　　30年的日历已成历史，面对今后如何加快发展，莆田深感任重道远。在前不久举行的莆田市委五届五次全体(扩大)会议上，确定了“以港兴市、工业强市”的发展战略，并作出《关于加快发展港口经济的决定》，这也是莆田市奋力实现“两个先行”、主动融入海西大局的重要举措，眼前莆田市正按“大港口、大交通、大配套、大产业、大腹地”的港口经济发展新格局，采取规划先行、产业支撑、港城联动、腹地拓展的步伐，向前迈进。湄洲湾、平海湾、兴化湾港口资源和岸线资源是莆田加快发展的优势所在、潜力所在和希望所在。整合“三湾”资源成为全市发展战略中重要的一步。按照规划，湄洲湾重点发展新型能源、石化、钢铁、船舶修造、林产加工等临港产业，建设成为重化工业基地。平海湾重点发展滨海旅游等临港服务业，建设成为滨海新城中心。兴化湾重点发展装备制造、港口物流、能源等产业，建设成为大型装备制造与能源中转供应基地、港口物流中心。

　　福厦铁路、向莆铁路和湄洲湾港口铁路支线的兴建，湄洲湾主航道扩建和五条疏港大道的建设，以及沈海高速公路莆田段、沈海腹线高速公路莆田段和莆田至永定高速公路、兴化湾南岸至尤溪高速公路这“两纵两横”高速公路网的逐步形成，以及莆田机场前期工作的加快推进，为莆田港口的繁荣、临港产业的快速发展和港城互动带来机遇，也为莆田有了大腹地提供可能，更为莆田又好又快发展提供更好的条件。莆田正抓住海内外客商看好莆田发展的宽阔前景，纷纷想到莆田投资兴业的大好势头，大力引进央企及世界500强企业，将招商引资提高到一个新层次。省委省政府大力支持莆田加快临港工业的发展，在妈祖城周边已布局了林浆纸一体化、国航修造船基地、湄湾火电厂二期、国电2000万吨东吴配煤基地、罗屿25万吨级散货码头等重大工业项目和港航项目。继今年7月30日中国铁路股份有限公司投资20多亿元开工建设妈祖城之后，福建国航远洋运输(集团)股份有限公司投资建设的湄洲湾东吴船舶修造基地项目土地及海域使用，近日得到福建省政府批准。最近，国投(福建)开发有限公司在榕举行揭牌仪式，该企业将主要集中在兴化湾的整体开发上，同时启动对湄洲湾的起步项目建设，拟建设煤炭储运基地、2*1000兆瓦(即MW)超超临界环保型火电工程(湄洲湾二期)、工业园区(石门澳)。此前，国家开发投资公司外派机构国投兴化湾南岸开发筹建处与云顶杉源集团下属福建电力(香港)电力有限年期公司(FEHK)在榕正式签订项目合作意向书，双方将在湄洲湾火电厂二期及湄洲湾煤炭储运基地等项目展开合作。今年莆田市有10个投资在10亿元以上的重大项目将开工建设，目前已有妈祖城等4个重大项目已经动工建设，还有6个重大项目的前期工作正在紧锣密鼓地加快推进。

　　“发展是各项工作的重中之重、项目工作是发展的重中之重、工业项目是项目工作的重中之重”。只有工业发展了，港口经济才有强大的支撑和载体；只有工业强大了，港口经济发展才有希望。莆田市将工业项目作为发展港口经济的重要抓手。今年9月莆田市特成立了加快工业发展领导小组，并制定出台了《关于加快工业发展的若干意见》等，每年拿出将近一个亿的资金来扶持企业发展，这些举措得到省委省政府的高度肯定。为尽快实现“以港兴市、工业强市”这个发展战略，莆田市各职能部门在各项服务举措上“先行先试”，想方设法帮助企业解决生产经营过程中存在的实际问题，为企业发展创造良好环境，促进企业实现又好又快发展。三棵树涂料股份有限公司是莆田重点企业之一，为支持该公司扩大企业生产规模，创办涂料原材料、涂料外包装物、涂料施工用辅料等生产厂，莆田市政府决定将荔园工业园区内的82.95亩商业用地转为工业用地，并优先用于三棵树公司发展生产。在现场办公会上，莆田市各重点部门明确表示在最短时间内，全力帮助企业解决难题。好的措施，有力促进发展，今年1-9月，莆田全市规模以上工业企业总产值611.95亿元，增长28.4%。

　　港口经济要快速发展，需上下的支持，各部门的通力配合。莆田市财政局为支持港口建设，开发“三湾”资源，特设立了港口发展专项资金。市级财政每年从市级收取的涉港规费收入及年度预算中统筹安排50-1000万元设立港口发展专项资金，用于港口公共设施、配套项目建设及扶持港口企业发展。同时建立港口开发资本金筹措机制。此外，市财政局还落实鼓励航运业发展奖励机制。

　　目前，莆田市按照“用发展凝聚人心、用发展提升形象、用发展改善民生、用发展考核干部”的要求，围绕“以港兴市、工业强市”的发展战略，在解放思想、强化责任、创新机制、形成合力、改进作风五方面做好抓落实工作。眼下，全市正为实现今年“超百保八争十”，即GDP增量超过100亿元，全社会固定资产投资额增量确保80亿元，财政收入增量力争10亿元的目标任务而努力奋斗。