充分开放合作 构建泛亚交通物流新体系

从中国西部出发，箭头射向泛亚各国——首届中国西部国际合作论坛的背景板形象勾勒出未来泛亚的交通格局。10月27日，首届中国西部国际合作论坛在成都隆重举行。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席论坛并发表致辞。四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在论坛上致辞。中国国际贸促会会长万季飞主持论坛。

　　来自泛亚地区包括中国、老挝、斯里兰卡、缅甸、越南、柬埔寨、吉尔吉斯斯坦、菲律宾和澳门等二十余个国家和地区的政要、跨国公司及国务院有关部委负责人，西部十二省区市及新疆生产建设兵团领导参加了论坛，各方联合签署了推进充分开放合作，构建泛亚交通物流新体系的《2008成都共识》。  


　　李克强强调，面对当前国际经济金融形势，我们将着力扩大国内需求，深入推进西部大开发，加快地震灾区恢复重建，不断开辟经济新的增长空间，推动科学发展，继续保持经济平稳较快发展。

　　李克强对四川汶川特大地震后国际社会给予中国的同情和支持表示感谢。他说，在罕见的特大地震灾害面前，中国迅速组织开展了气壮山河的抗震救灾，最大限度地挽救了受灾群众生命，最大限度地减低了灾害造成的损失，同时凝炼出伟大抗震救灾精神。目前抗震救灾取得重大胜利，灾后恢复重建全面展开。这个时候在成都举办中国西部国际博览会和国际合作论坛，充分显示了灾区人民不屈不挠、重建家园的决心，显示了中国人民发展经济、继续前进的恒心，也显示了国际社会相互支持、共克时艰的信心。

　　李克强指出，在当前急剧变化的国际金融经济形势下，我们将及时调整经济政策，增强预见性、针对性、有效性，保持经济金融稳定，同时推进结构调整和发展方式转变，实现经济社会又好又快发展。中国作为世界上最大的发展中国家，保持良好的经济发展势头，本身就是对世界经济的重要贡献。我们将继续本着负责任的态度，加强与国际社会的协调与配合，共同维护全球金融和经济稳定。

　　李克强强调，13亿人口的中国正处于工业化、城镇化持续发展的阶段，蕴藏着巨大的消费投资需求。我们将着力扩大国内需求特别是消费需求，着重改善民生，同时加强基础设施建设，推进企业改造提升。经过多年发展，中国物质基础日益雄厚，要素组合具有优势，体制机制逐步完善，有条件也有能力克服全球金融危机带来的影响，保持经济长期平稳较快发展。

　　李克强说，中国西部地区已经有了较好的发展基础，但与东部地区相比还存在较大差距。这种差距需要逐步改变。同时也应看到，差距就是潜力，差距就是动力。西部地区发展具有明显的后发优势和较大的回旋余地，能够为经济的长远发展提供更广的空间，从而在扩大内需中发挥更大的作用。我们将坚定不移地深入推进西部大开发，进一步加快西部地区发展步伐，依靠广阔腹地不断拓展新的发展空间，形成促进经济增长的重要支撑力量。

　　李克强说，加快地震灾后恢复重建，是灾区群众正常生产生活的基础条件，也是扩大内需的重要领域。中国政府将多渠道筹集1万亿元资金，用于恢复重建，优先保障和改善民生。我们将加大工作力度，加快建设进度，同时创新体制机制，提高工作效率，搞好对口支援，使恢复重建更好更快地向前推进。相信通过努力，灾区一定能够展现出人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐相处的美好景象。

　　李克强指出，30年来中国经济社会持续快速发展，靠的是改革开放；新时期推进西部开发、加快恢复重建、扩大国内需求，也要靠改革开放。我们将毫不动摇地坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制，加快推进重点领域和关键环节改革。中国政府从区域协调发展的全局出发实行重点支持西部大开发的政策措施，按照特事特办的原则对地震灾区恢复重建出台了扶持政策，进一步扩大内需的举措也将有利于西部地区加快发展。国家实施西部大开发的战略坚定不移，对西部地区发展的支持必将加强。中国将进一步推动东中西部地区以及西部各省区市之间加强合作，推动国际合作尤其是与周边国家的交流合作，实现互利共赢。

　　刘奇葆在致辞中说，今年5月12日，发生了震惊世界的四川汶川特大地震灾害。许多国家和地区、一些驻华使馆、国际机构、外资企业以及国际友好人士，以各种方式向四川灾区人民表达真诚同情、提供无私帮助。大灾五个月后，各位朋友亲临四川，这份友情，特别真挚；这份合作，特别难得；这份支持，特别宝贵。我们向给予我省抗震救灾和发展建设巨大援助的朋友们表示衷心感谢！

　　刘奇葆表示，泛亚地区地缘相邻，文化相通，传统交往与合作源远流长。这次论坛确立“构建泛亚交通物流新体系”的主题，既是历史脉络的延展，更显时代发展的需要。在当前全球金融危机加深、世界经济发展面临许多不确定不稳定因素的形势下，加强泛亚区域经济合作，构建泛亚交通物流新体系，有利于显著提升共同应对世界经济风险的能力，显著提升泛亚地区在世界经济发展格局中的战略地位。

　　刘奇葆指出，共建泛亚交通物流新体系，是泛亚各方共同的利益，需要增进共识，整体谋划，先易后难，务实推进。首先，要优先建设主要通道，促进交通体系网络化。要科学规划，合理布局，协调实施一批连接大通道、构建大桥梁的交通项目，加快泛亚铁路、公路、水路和航空的联通。其次，要加快发展共同物流，促进要素流动自由化。合理设计交通物流战略，建立共同框架下的物流制度和标准。建立自由运输市场体系，扩大国际联合运输配额和双边运输配额，构筑共同物流企业系统，建立共同的海关通关数据标准。再次，要完善区域合作政策，促进贸易投资便利化。要强化政府的主动引导，构建公平、开放、透明的政策体制。加强基础设施、物流基地、开发园区、产业发展等方面政策的协调，推进海关通关、检验检疫、货物运输、人员往来等便利化。注重发挥金融的作用，为加快泛亚交通物流体系建设提供有力的资金支持。最后，要搭建多方协商平台，促进交流合作常态化。建议以“中国西部国际合作论坛”为载体，以成都为论坛会址，一年一个主题，研讨泛亚合作发展的热点问题。为泛亚经济发展提供智力资源、技术支持和政策参考。

　　老挝总理波松·布帕万、斯里兰卡总理特纳西里·维克拉马纳亚克、菲律宾副总统诺利·德卡斯特罗、越南副总理黄忠海、吉尔吉斯斯坦总统欧亚事务特命全权代表乌扎克巴叶夫·艾米力别克、澳门特别行政区行政长官何厚铧，国家发改委、交通运输部、铁道部、商务部、云南省、广西壮族自治区、新疆维吾尔族自治区负责人等出席论坛，就构建泛亚交通物流新体系等问题进行了交流。