山东省荣成市经济开发区解放思想创新发展

8月27日电　黄海之滨，桑沟湾畔，一个现代化开发区俏然兴起。

　　山东省荣成市经济开发区中心综合工业园区里，集中了华泰汽车、华力电机、汽车配件等8个特色“园中园”，以及裕罗电器、凯捷体育俱乐部等十几个国家和地区的140多家企业；东部港口物流及海洋食品园区内已汇聚日本、韩国等国内外15个海洋水产食品加工项目，不久的将来，这里将成为高成长性、高产出率的蓝色国际海洋食品出口加工基地；南部科技旅游文化产业新区内，海山机械、家家悦绿色食品、中外运物流等15个投资过亿元的优质项目已落户，韩国特种机械、丰荟生态健康产业和国际木业园三个百亿经济板块也即将启动……

　　2007年，荣成经济开发区实现财政收入7.3亿元，同比增长24.4%，连续5年跻身山东省省级开发区前十强。

　　开发区人说，是不断解放思想、求新求变，才让荣成经济开发区改天换地，呈现出全新的姿容。

　　胆识创造奇迹，荒滩上崛起现代园区

　　胆识拓展思路，胆识创造奇迹。1991年，荣成市经济开发区成立，这是我国北方第一个县级自费创办的开发区。一年后，荣成经济开发区被确定为首批省级重点开发区。

　　沉寂的土地终于苏醒。

　　开发初期，资金不足。开发区的决策者们以超前的胆识，将目光投向市场，按照“你发财我发展”的思路，把规划设计、地产开发和建筑行业推向市场，以地生财。1993年，他们在全省率先举办了国有土地使用权拍卖会，面向国内外进行土地拍卖和工程建设招标。有了充裕的资金做保障，荣成经济开发区开始从硬件设施着手重塑园区。他们内引外联，采用“政府牵头、部门参与、有偿服务、滚动发展”的举措，先后投资5亿多元用于基础设施和公共服务设施建设。仅两年时间，区内四通八达的公路网，纵横交错的供水、供暖、排污管道网相继建成；6700门程控电话并入国际大网；胶东半岛最大的热电厂投入运行；两处总容量3000万立方米的大型水厂向区内同时双向供水，起步时的园区建设基本达到“六通一平”。

　　敢为人先，让荣成经济开发区前进的每一步都无限精彩。

　　为拓展发展空间，1999年到2001年，荣成经济开发区创造性地提出“镇区合一”，先后与周边的崖头、崂山、寻山、城西四镇合并；2003年，他们提出“南跨东进”的发展战略，再次大手笔实施园区规模拓展，向东直接延伸到荣成新港，与俚岛成山板块相向对接，向南一步跨到八河水库，与石岛板块遥相呼应。同时，空间延伸到哪里，路网就配套到哪里，花草树木就栽种到哪里……曾经的荒滩上道路纵横、湖海相连、厂房林立、小区栉比，正崛起一座现代新城。

　　创新成就事业，开发区隆起新的经济带

　　荣成经济开发区的发展历程深深烙下了开发区人创新创业的印记。

　　早在建区之初，荣成经济开发区就提出“小政府、大服务”，他们改变以往投资由政府一手包办的模式，通过组织强村强企垫资开发、项目业主带资开发，利用强村强企的资金优势，参与标准厂房建设，并以厂房为载体，对外招商引资；他们提出“服务也是招商”理念，改变被动等客上门的做法，主动出击。1997年，他们在北京举办大型新闻发布会，提升开发区知名度，第一次将人们的视野由滨海一隅延伸到全国；他们提出“政府引导开发”、“企业自主招商”。政府搭设支点——抓基础设施建设，企业开拓天地——引进配套企业，收到“四两拨千斤”的神奇效果。

　　他们一改往日园区分散开发和低层次开发，创造性地提出“集中开发、成片开发、搭建载体、筑巢引凤”的全新思路。依托毗邻韩国的区位优势，建立韩国工业园，加大对韩定向招商的力度，飞尔可电子、裕罗电器等一大批高质量韩资项目先后落户园区。两年时间，引进韩资占到全区利用外资总量的70%……

　　“跳跃布点、连点成线、点线带面”是荣成经济开发区人的又一创举。按照大工业基地、大产业集群发展方向，他们科学确定项目选址地，通过引进一个项目，带动一个产业。高科技旅游文化产业新区启动两年时间，就自北向南依次搭建起家家悦绿色食品工业园、中小企业创业园、太原博士后工作站和龙江教授村四个强力扩张点，形成“一线四带”的项目布局，投资总额突破50亿元。以家家悦绿色食品工业园为例，围绕山东家家悦集团有限公司植物油生产、玉米和毛豆深加工、塑料包装制品生产等项目，在其周边已汇集了黑龙江北大荒乳业、福建蜡笔小新食品、青岛正青食品等多家企业，形成一条新的经济隆起带。

　　如今，荣成经济开发区三大园区内已汇聚内资过亿元、外资过千万美元的优质项目45个，进区总项目达到750个。

　　目标引领未来，争创省级开发区第一强

　　解放思想没有止境。目前，开发区人提出了“争当全省省级开发区第一强、争创国家级开发区、跻身全省县域经济前25强”的奋斗目标，强化园区内涵，提升产业层次，打造新的区域经济增长极。

　　提升产业层次，优质项目龙头高昂。在高科技旅游文化产业新区，投资2亿元的国际木业园，整合了绥芬河专业招商代理和荣成中外运物流中心两大优势，建设面向山东、辐射日韩的木材加工集散中心。目前，已有10余家企业入驻；中外运（荣成）物流中心，在为库珀成山提供子午胎出口物流服务的基础上，三期冷藏冷冻物流保税中心正在筹备，此举将进一步畅通“冷链”物流渠道，延伸荣成市海洋渔业养殖加工产业优势……荣成经济技术开发区将引资重点放到投资规模大、科技含量高、附加值高的项目上。投资1.5亿元的凯普生物首次攻克国内利用鲜海带提取海藻胶和碘的技术难关，引领荣成步入海带业的第二次产业革命；投资3亿元的龙江教授村，不但引进投资12亿元的哈尔滨理工大学进区办学，而且将直接吸引2000名副教授以上高级知识分子定居；罗伯无油轴承、莱恩度假村、地下热处理系统等投资过10亿元的优质项目陆续运作。

　　依托华泰汽车、东风轿跑车等汽车产业龙头的批量生产，海山工业园、华力电机工业园等机电产业龙头的强势扩张，海洋食品工业园内泰祥、家家悦等食品加工龙头企业的竣工投产，以规模优势吸引上下游配套企业跟进，打造完整的产业链条；全面突破高科技产业、装备制造业、现代服务业三大新兴产业。先后引进京海安达物流、大润发卖场、威百荣成商厦等一批投资过3亿元的现代服务业项目，培育了海天软件、蓝天科技、太原博士后工作站、达因药业等具有自主知识产权的高科技产业项目，储备了韩国罗伯无油轴承、华键机械等一批装备制造业项目。

　　如今，荣成经济开发区在建、在谈的内外资项目中，85%以上投资现代服务业、现代制造业和高新科技产业，投资结构进一步优化，经济运行质量持续升级。荣成经济开发区也先后荣获“山东十大最具经济活力的园区”、“山东省先进园区”、“山东最具投资价值的经济开发区”、“山东省重点服务业园区”、“山东电子信息产品出口加工产业园”等殊荣。

　　胆识出奇迹，开拓创伟业。站在新的起点上，荣成经济开发区正向新的目标进发。（孔阳 马春红 田宏耀 毕新科）