保税港区建设提升钦州对外开放格局

“国务院批准设立广西钦州保税港区，标志着钦州市对外开放开发又迈出新步伐。作为政策最优惠、功能最齐全、开放度最高的区域，保税港区建设将进一步提升钦州对外开放格局，成为经济腾飞的巨大引擎。”10月23日，钦州港经济开发区管委副主任陈巨福说。 
    钦州保税港区是中国继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后第六个保税港区，标志着钦州市对外开放开发又迈出新步伐。 
    回顾钦州市的对外开放之路，崎岖而执着。 
    1994年，钦州撤地设市。 
    1997年，钦州海关正式对外开放，钦州对外开放迈出了关键一步，结束了有海无关的历史。 
    2006年是实施“十一五”规划的开局之年，钦州海关关税突破5亿元人民币，一跃成为“广西第二关”，表明钦州市对外开放水平有了新提高。 
    2007年钦州海关征收税款取得新突破，累计入库税款高达7.77亿元人民币，比2006年净增2.61亿元人民币，同比增幅高达50.58%，创历史新高。2007年，全市全年外贸进出口连续四年高速增长，全年总额达8.4亿美元，比上一年增长91.1%，其中出口3.2亿美元，增长134%。对外开放，有力地推动了科学发展、加快发展、跨越发展。 
    继今年1月26日，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》、4月份钦州被列入国家加工贸易梯度转移重点承接地之后，５月２９日，国务院同意批准设立广西钦州保税港区。保税港区作为政策最优惠、功能最齐全、开放度最高的区域，使钦州的开放开发站到了新世纪的制高点上。 
    从地理位置上看，从南至北，最南边有海南洋浦保税港区，最北边有大连大窑湾保税港区。钦州保税港区成为我国西部首个保税港区。从区域经济角度看，上海洋山、宁波梅山、厦门海沧辐射带动的是长三角经济区；天津东疆、大连大窑湾辐射带动的是环渤海湾经济区；海南洋浦、广西钦州辐射带动的是北部湾经济区、珠三角经济区。 
    自治区湾办常务副主任陈瑞贤在接受新华社记者采访时说：“如今纵观我国沿海，从南至北，几乎经济发展的每一个腹地，都有一个保税港区，形成了一个较为完整的保税港区链条。保税港区续写了中国对外开放的新模式。” 　 
    保税港区是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能的特殊经济区。享受保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的政策。主要税收政策可概括为：境外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。保税港区兼具保税区、出口加工区、保税物流园区的功能。与保税区相比，保税港区“区港一体”的优势得到充分发挥；与出口加工区相比，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相比，保税港区允许开展出口加工业务，使其更具临港加工优势。保税港区建设将进一步提升钦州对外开放格局。 
    市长张晓钦近日在接受媒体采访时表示，保税港区整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，以其最为优惠的政策、最齐全的功能和最大的开放度，迅速积聚资源并发展壮大，从而成为区域经济腾飞的动力引擎。 
    “在自治区党委、政府的正确领导下，现在，全市上下正在全力推进钦州保税港区的全面建设。按照既定的目标，明年年底钦州保税港区封关运作后，对钦州和整个北部湾的开放开发将起到不可估量的巨大推动作用。”陈巨福说。