河北省检验检疫局严把检验监管关
2008-10-20 10:38:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 通讯员米彦奇
以开展出口农产品食品和敏感工业品的集中整治为契机，着力做好 “打硬仗”、 “打持久战”的思想准备，一步一个脚印地做好工作，还人民以公信力。
为尽快解决研判能力差、把关服务处理不当等问题，河北检验检疫局除专门发出文件外，还召开全系统一线检验检疫人员参加的视频会议，把总局王勇局长10月1日视察河北的指示精神和省政府 “三项集中行动”的号令，直接传达到第一线。并提出以开展出口农产品食品和敏感工业品的集中整治为契机，着力做好 “打硬仗”、 “打持久战”的思想准备，一步一个脚印地做好工作，还人民以公信力。
实施一把手负总责，谁主管谁负责，谁检查谁负责。明确提出省局及各分支局的一把手为责任主体，对整治工作和检验检疫工作质量负总责；明确整治问题、整治目标、整治责任与效果 “三落实”，以业务科室 （处室）为单位，谁检验检疫谁整治、谁负责；明确提出一个确保一个，不搞运动式、巡查式的一阵风的 “整治”，在解决检验与监管 “两张皮”上下功夫，严守不再发生质量安全问题这一“底线”。
实施 “一厂一单”、 “一厂一方”、“一厂一效”制。对农产品食品和涉及安全、卫生、健康、环保项目的敏感工业品的出口生产企业、种植养殖基地，实行 “一厂一单”，即按照准入、退出标准对企业进行核查，将存在问题、不符合项逐一填单，照单整改；落实 “一厂一方”，即针对存在问题和不符合项，按照准入标准逐项制定整改措施，明确完成要求和责任人员；实现 “一厂一效”，即按照整改目标，确保存在问题得以尽快解决，使注册、许可、登记、备案企业和种养殖基地100％符合标准要求，努力达到帮扶一批、提高一批、淘汰一批的目的。
实施 “一清”、 “一加” “一减”制。按照王勇局长提出的 “批批检、次次检”要求，不仅要检乳制品及含蛋白要求的产品中的三聚氰胺和 “规定项目”，也要关注 “潜规则”和“不会有”、也 “不应该有”问题的项目，把敏感项目真正纳入检验监管视野中。 “一清”，即对检验检疫标准、检测项目一一清理，解决该检的不检、不该检的乱检等不作为乱作为现象；“一加”，即对必检项目、 “潜规则”和国外关注项目纳入必检项目； “一减”即在风险分析的基础上，将不需检的项目拿下来，节省资源、提高效率。对掺杂使假、违禁使用药物和添加剂等违法行为要坚决打击，从重处罚，努力恢复 “中国制造”的声誉。
把集中整治与巩固长效机制结合起来。长效机制是一项与时俱进的长期性任务，尽管取得了一定成效，但仍有不少问题亟待抓实抓好。一抓动态化管理。按照严格准入、退出机制，净化源头，坚决取消有问题、有劣迹企业和不守信企业的许可、注册、登记、备案资格；切实解决好监管检验两张皮问题，正确处理帮促企业出口与帮促企业提高产品质量安全水平和严把国门的关系；把 《企业质量档案》作为长效机制的建立、运用的重要手段，作为考核一线检验检疫部门和检验检疫人员的基础性依据。二抓重点环节。在落实 “五个必须”上下真功夫，种养殖基地必须建立农兽药使用管理制度；药物使用核销必须登记完整；加工企业必须建立原辅料、添加剂进厂登记备案使用核销制度；原料和辅料必须实施进厂前批批检验制度和供方索票评价制度；出厂必须检验合格，以此作为允许生产、接受企业报检的必备条件。三抓 “研判”。充分关注质监、农业、卫生、环保和媒体有关掺杂使假制劣污染方面的 “舆情”、境外预警通报、残留监控信息，建立出口质量安全 “舆情台账”，确定监管重点，牢牢掌控敏感项目、敏感商品。四抓检力提升。检得出、检得快、检得准、检得全是河北局 “沿海强局”建设的重要内容。河北局已将自验率、送检率和实验室建设作为领导干部考核的重要指标，以此衡量一个单位的主要负责人是否“称职”。五抓内部稽察。各单位已将检验检疫工作质量、工作效率和各项制度落实纳入稽察范围，并建立完善了稽察、考核制度。明确了稽察、考核内容、范围、责任和周期。实施追踪问效，对问题企业、问题产品，采取挂牌督办、限期整改，解决 “反应慢、见事迟、不到位”等监管缺失问题，确保出口产品不再发生质量安全问题。
以开展出口农产品食品和敏感工业品的集中整治为契机，着力做好 “打硬仗”、 “打持久战”的思想准备，一步一个脚印地做好工作，还人民以公信力。
为尽快解决研判能力差、把关服务处理不当等问题，河北检验检疫局除专门发出文件外，还召开全系统一线检验检疫人员参加的视频会议，把总局王勇局长10月1日视察河北的指示精神和省政府 “三项集中行动”的号令，直接传达到第一线。并提出以开展出口农产品食品和敏感工业品的集中整治为契机，着力做好 “打硬仗”、 “打持久战”的思想准备，一步一个脚印地做好工作，还人民以公信力。
实施一把手负总责，谁主管谁负责，谁检查谁负责。明确提出省局及各分支局的一把手为责任主体，对整治工作和检验检疫工作质量负总责；明确整治问题、整治目标、整治责任与效果 “三落实”，以业务科室 （处室）为单位，谁检验检疫谁整治、谁负责；明确提出一个确保一个，不搞运动式、巡查式的一阵风的 “整治”，在解决检验与监管 “两张皮”上下功夫，严守不再发生质量安全问题这一“底线”。
实施 “一厂一单”、 “一厂一方”、“一厂一效”制。对农产品食品和涉及安全、卫生、健康、环保项目的敏感工业品的出口生产企业、种植养殖基地，实行 “一厂一单”，即按照准入、退出标准对企业进行核查，将存在问题、不符合项逐一填单，照单整改；落实 “一厂一方”，即针对存在问题和不符合项，按照准入标准逐项制定整改措施，明确完成要求和责任人员；实现 “一厂一效”，即按照整改目标，确保存在问题得以尽快解决，使注册、许可、登记、备案企业和种养殖基地100％符合标准要求，努力达到帮扶一批、提高一批、淘汰一批的目的。
实施 “一清”、 “一加” “一减”制。按照王勇局长提出的 “批批检、次次检”要求，不仅要检乳制品及含蛋白要求的产品中的三聚氰胺和 “规定项目”，也要关注 “潜规则”和“不会有”、也 “不应该有”问题的项目，把敏感项目真正纳入检验监管视野中。 “一清”，即对检验检疫标准、检测项目一一清理，解决该检的不检、不该检的乱检等不作为乱作为现象；“一加”，即对必检项目、 “潜规则”和国外关注项目纳入必检项目； “一减”即在风险分析的基础上，将不需检的项目拿下来，节省资源、提高效率。对掺杂使假、违禁使用药物和添加剂等违法行为要坚决打击，从重处罚，努力恢复 “中国制造”的声誉。
把集中整治与巩固长效机制结合起来。长效机制是一项与时俱进的长期性任务，尽管取得了一定成效，但仍有不少问题亟待抓实抓好。一抓动态化管理。按照严格准入、退出机制，净化源头，坚决取消有问题、有劣迹企业和不守信企业的许可、注册、登记、备案资格；切实解决好监管检验两张皮问题，正确处理帮促企业出口与帮促企业提高产品质量安全水平和严把国门的关系；把 《企业质量档案》作为长效机制的建立、运用的重要手段，作为考核一线检验检疫部门和检验检疫人员的基础性依据。二抓重点环节。在落实 “五个必须”上下真功夫，种养殖基地必须建立农兽药使用管理制度；药物使用核销必须登记完整；加工企业必须建立原辅料、添加剂进厂登记备案使用核销制度；原料和辅料必须实施进厂前批批检验制度和供方索票评价制度；出厂必须检验合格，以此作为允许生产、接受企业报检的必备条件。三抓 “研判”。充分关注质监、农业、卫生、环保和媒体有关掺杂使假制劣污染方面的 “舆情”、境外预警通报、残留监控信息，建立出口质量安全 “舆情台账”，确定监管重点，牢牢掌控敏感项目、敏感商品。四抓检力提升。检得出、检得快、检得准、检得全是河北局 “沿海强局”建设的重要内容。河北局已将自验率、送检率和实验室建设作为领导干部考核的重要指标，以此衡量一个单位的主要负责人是否“称职”。五抓内部稽察。各单位已将检验检疫工作质量、工作效率和各项制度落实纳入稽察范围，并建立完善了稽察、考核制度。明确了稽察、考核内容、范围、责任和周期。实施追踪问效，对问题企业、问题产品，采取挂牌督办、限期整改，解决 “反应慢、见事迟、不到位”等监管缺失问题，确保出口产品不再发生质量安全问题。
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