我国食品出口韩国面临挑战

□ 本报记者周磊 王静 赵瑄
    从2009年3月22日起，中国出口到韩国的部分食品，将强制实施《儿童饮食安全管理特别法》，该法律规定：限制在学校和其周边地区出售高脂、高钠和高热量的食品，并禁止出售带有危害儿童健康及发育图案和语言的食品，如像昆虫一样类似动物形状的易误导儿童的食品，以及带有小物件、儿童易吞食造成窒息风险的食品等。该法规实施目的是使儿童养成良好的饮食习惯，并保证食用安全和营养均衡。
重要贸易伙伴
    韩国是我国食品、农产品的主要出口国之一，我国每年约有1/5的出口食品、农产品输往韩国。据海关统计，2008年1~8月份，我国对韩国出口食品15.8亿美元，首次产品出口受价格上涨因素影响，出口额比去年同期 （下同）增长13.6%，增速较去年同期提高2.2个百分点。
    我国对韩国食品出口货源地相对集中，主要是山东、浙江、辽宁和福建。其中，山东省是我国出口韩国的主要货源地，出口份额占我国对韩出口食品总额的近四成。2008年1~8月份，我国自上述4省对韩国出口食品合计122.7亿美元，占同期我国对韩出口食品总额的72.7%。其中，山东省对韩出口食品5.9亿美元，同比增长16.3%，占同期我国对韩国出口总额的37.3%。同期，浙江、辽宁和福建三省分别对韩国出口食品2.9亿美元、1.9亿美元和1亿美元，分别比去年同期增长16.6%、7%和1.9%。
大客户设限
    检验检疫相关人士指出，韩国《儿童饮食安全管理特别法》将是即日本肯定列表制度之后，亚洲国家对进口食品和可能误食产品的又一通用要求。该法规涉及儿童食品安全的规定，较之以往化学污染、农药残留、微生物指标不合格等卫生指标的要求更高，标准更加苛刻。
    在此之前欧美国家中已有此类规定，但多列入消费品类产品的管理规定中。如欧盟曾在2007年的非食品预警通报中连续通报，从中国进口的巧克力味道的不同糕点形状的装饰蜡烛和巧克力外形的蜡烛，通报的原因均为“蜡烛中的一些小部件容易脱落，可能会被孩子放入口中，有窒息的危险”。韩国制定的《儿童饮食安全管理特别法》，也将此类危害纳入到儿童饮食的管理法规中，主要是考虑到，有的时候，此类危害性比食品中通常关注的微生物、化学污染的危害来得更加直接和致命。（下转A2版）
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打铁还需自身硬
    在今年的3月21日，韩国制订了《儿童饮食安全管理特别法》，虽然该法规将于2009年的3月22日开始正式实行，但近日，我国出口到韩国的部分食品，由于外形类似动物模型，违反了新颁布的《儿童饮食安全管理特别法》而遭到了韩国政府的通报。
    韩国 《儿童饮食安全管理特别法》，将直接导致我国食品农产品出口风险的增加，出口企业的技术门槛也要进一步提高。为了最大限度地降低该事件对我国食品出口企业的冲击，国家相关部门也加快了相关食品法规的制定和修改，例如，我国《果冻生产标准》新国标的颁布实施，就从生产工艺上避免了儿童误食果冻造成窒息乃至死亡的案例的发生，也更加有利于我国此类产品的顺利出口。
    检验检疫部门提醒我国相关食品外贸出口企业要进一步了解自身产品的特性，积极改进生产设计，提高自身生产水平，严把卫生安全质量关；相关专家指出，出口企业要密切留意韩国修定的进口食品安全管理措施，及时作出调整，以免造成经济损失。提醒企业在接单、设计时提高产品安全意识，不能简单按客户要求定制生产，要按进口国标准进行生产，不断提高产品设计的合理性。业内人士进一步提醒，食品出口企业，应该密切关注政府部门发布的各种相关信息，及时把握出口国家的政策法规的最新动态，以避免企业不必要的损失。