保税港区续写中国对外开放新模式

南宁10月12日电(记者王勉杜源江)青岛前湾保税港区日前正式获得国务院批复建设。此前，国务院今年还批准设立了位于广西北部湾的钦州保税港区和厦门海沧保税港区。
　　至此，中国已有上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州、厦门海沧、青岛前湾8个保税港区。
　　广西北部湾办常务副主任陈瑞贤说：“如今纵观中国沿海，从南至北，几乎经济发展的每一个腹地，都有一个保税港区，形成了一个较为完整的保税港区链条。保税港区续写了中国对外开放的新模式。”
　　2005年6月，国务院批准设立上海洋山保税港区，从此，拉开了中国设立保税港区的序幕。
　　从地理位置上看，最南边有海南洋浦保税港区，最北边有大连大窑湾保税港区，钦州保税港区成为西部首个保税港区。
　　从区域经济角度看，海南洋浦、广西钦州辐射带动的是北部湾经济区、珠三角经济区；上海洋山、宁波梅山、厦门海沧辐射带动的是长三角经济区；天津东疆、大连大窑湾辐射带动的是环渤海湾经济区。
　　中共十一届三中全会以后，中国最先通过设立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，打开对外开放之门。随后，进一步开放沿海大连、天津、上海、温州、福州、广州等14个沿海开放城市。经济特区和沿海开放城市由北到南连成一线，成为中国对外开放的前沿地带。
　　从经济特区到沿海开放城市，再到保税区，中国在不断探索改革开放新路径。自上世纪90年代以来，中国先后设立了15个保税区，其作为中国开放程度最高的特殊经济发展区域，有力地推动了中国与世界的接轨。
　　如今，从“保税区”到“保税港区”，尽管只是一字之差，但其内涵却大大不同。“保税港”是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能的特殊经济区。享受保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的政策。
　　保税港兼具保税区、出口加工区、保税物流园区的功能。与保税区相比，保税港区“区港一体”的优势得到充分发挥；与出口加工区相比，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相比，保税港区允许开展出口加工业务，使其更具临港加工优势。
　　钦州市市长张晓钦说，保税港区整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，以最为优惠的政策、最齐全的功能和最大的开放度，迅速积聚资源并发展壮大，从而成为区域经济腾飞的动力引擎。