商务部急寻拯救外贸良方

“出口下滑压力不减。”这是中金公司首席分析师哈继铭对9月份贸易数据进行分析后得出的结论。 　　10月15日，被称为中国外贸“晴雨表”的第104届中国进出口商品交易会（以下简称“广交会”）开幕。 
　　然而开幕头天，崭新的琶洲展馆如往年一样的火爆场面迟迟未能到来，参展商和客商都明显感觉到“冷清”。
　　“广交会”主办方的权威统计数据也证明了这一点。截至本届“广交会”开幕前一天，到会外商人数仅为5199人，其中美国客商只有292人。而就在2007年春季“广交会”的首日，到会的境外采购商达47565人。
　　宏观经济三驾马车的出口严重受挫，自然也引起了政府部门的重视。
　　商务部副部长高虎城在“广交会”上接受媒体采访时表示，商务部目前正密切跟踪“广交会”的动态，以把握全球金融危机可能导致的世界经济下滑对中国外贸带来的负面影响。
　　商务部政策研究室研究员向羽告诉本报记者，针对目前中小企业的困境，商务部展开了新的调研。更有多名官员亲赴各地，实地了解企业经营、接单情况，为下一步外贸政策制定提供依据。
　　最冷清的“广交会”
　　第104届“广交会”如期举行，但本届“广交会”不论是展览面积，还是参展企业规模均创历史新高。然而这看似繁荣景象的背后却难掩大批中国出口企业的艰辛。人民币持续升值、国际经济形势风云变幻，今年无疑是出口企业最困难的一年。
　　记者在“广交会”现场看到，与往届相比本次“广交会”显得冷清许多，不少展厅里顾客寥寥，有些参展商和工作人员干脆坐在地上聊天。
　　广州汕头市澄海区艳阳春贸易公司董事长黄春满提到企业今年的出口形势，一连说了几个“不好”。虽然还是来参加了“广交会”，但是他对本报记者表示对于接订单并不抱太大的希望。
　　据海关统计，1—7月，我国玩具出口41.8亿美元，比去年同期增长2.1%，大幅回落22.7个百分点，其中对美国出口下降尤为明显。
　　最近出口仍较稳健源于前期订单还在消化之中，但目前新订单已显著放缓。最新的9月PMI（采购经理指数）指数中的出口订单指数跌至衰退区间（48.8%）。人民银行第三季度5000家企业调查中，出口订单也持续回落，跌至2005年7月汇改以来的最低。
　　除了订单锐减，更让外贸商们焦急的还有“悔单”。目前，全球金融危机导致各国消费需求下降，一些欧美采购商为了止损，干脆反悔，取消已下的订单，宁愿损失一些订金。数据显示，今年悔单数量已经占到了订单总量的5%-8%。接二连三的悔单让中国制造商们措手不及。
　　商务部纺织商业周刊首席分析师樊敏接受本报记者采访时表示，今年外贸形势对于企业来说格外严峻，很多企业干脆就没有订单，不得不“勒紧裤带过日子”。
　　出口下滑成定局
　　近期，海关总署发布今年9月份我国进出口贸易数据还算理想，但是记者采访到的专家几乎都不看好未来的出口形势。
　　海关数据显示，1至9月，我国对外贸易进出口总值逼近2万亿美元，达19671亿美元，比去年同期（下同）增长25.2%。其中出口10740亿美元，增长22.3%；进口8931亿美元，增长29%。累计贸易顺差1809亿美元，比去年同期下降2.6%，净减少49.2亿美元。
　　但1至9月大宗消费类产品出口增幅显著回落，服装及衣着附件、纺织纱线、织物及制品、家具、电子产品等增幅下降幅度较大。而进口增速下降主要源于进口机电产品、汽车等消费型商品增长下滑。总体来说，内需、出口前景都不容乐观。
　　“出口下降，制造业到了最艰难的时候。但是我更担心的是，目前企业的信心指数大幅下降，企业对于市场丧失信心，最直接的就是不会增加投资，这势必将影响到整个行业的发展。”樊敏对记者说。
　　“明年、后年企业的日子要更加难过。”黄春满无奈地说。在他看来，企业目前能做的唯有坚持、坚持、再坚持。
　　据本报记者了解，日前多个部门都表示了对外贸企业出口受挫、利润下滑、关停、倒闭的担心，而纺织、玩具、机电等行业协会也都上报了自己的调查研究和政策建议，希望政府能够给出一定的扶持政策。
　　谁来“救市”
　　面临全球经济增速放缓的巨大挑战，市场上“救市”呼声不断。
　　樊敏提出政府应该尽快出台一系列的鼓励政策扶植制造业，比如包括调整出口退税、增值税改革、放缓人民币升值速度等等。
　　对此，相关政府方面也作出积极回应。在“广交会”的新闻发布会上，商务部新闻发言人姚申洪表示，商务部等部门正在采取各种措施扶持中国外贸产业渡过难关。他表示，商务部会密切关注“广交会”这个“晴雨表”上反映出来的各种重要的动向和市场趋势，并进行深入的调研，分析国际市场低迷所造成的影响，以帮助出口企业摆脱困境。
　　高虎城也表示，商务部目前正密切跟踪“广交会”的动态，以把握全球金融危机可能导致的世界经济下滑对中国外贸带来的负面影响。
　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时在接受采访时指出，中国在外贸政策制定方面一直存在误区，过于看重净出口值，过于在意纺织、钢铁等劳动密集型和污染较大行业的出口总量，总希望通过调整退税等方式转变产业结构。
　　面对仍在变化的全球金融危机，李雨时说：“目前外贸订单减少的趋势已相当明显，如果因为外需的减弱，明年中国出口增幅掉到10%以下，那问题就很严重了。”
　　他认为，外贸仍是拉动中国经济增长的强劲动力，一旦出口增幅减速过快，必然影响到国内生产、消费以及失业率，因此政策面需要进行相应调整，估计明年会向鼓励出口方向倾斜。同时，商务部政研室官员也向记者透露，严峻的外贸形势已经引起重视，下半年不排除继续出台鼓励政策。