镇江市级机关各部门服务企业促发展

近日，在市发改委的指导和帮助下，我市镇江高创中心等5个项目争取到国家和省服务业引导资金530万元，惠龙钢材物流等项目也已列入省服务业引导资金扶持计划，有力推进了我市现代服务业的加快发展。市发改委的工作，仅仅是市级机关部门服务企业的一个缩影。近一段时期以来，市级机关各部门进一步解放思想、创新思路，改进作风、转变职能，深入贯彻落实市委五届六次全会精神，纷纷出台政策举措，积极服务企业，为全市经济又好又快发展营造良好环境。

　　今年以来，受国际国内经济环境多种因素叠加影响，我市众多企业在发展中遇到了较大困难。“帮助企业共渡发展难关”，成为市委、市政府领导高度重视的问题。市委五届六次全会召开后不久，市委书记许津荣、代市长刘捍东就带领市有关部门负责人到各辖市区和镇江新区，与全市近百家企业负责人座谈交流，共商应对困难之策，帮助破解发展难题。同时，市委、市政府主要领导也要求各级党委、政府和市级机关部门，要针对企业反映的突出问题，切实增强服务意识，转变工作作风，提高办事效率，更加有针对性地为企业提供良好的服务。

　　市委、市政府主要领导率先垂范，为市级机关各部门起到了示范作用。各部门结合自身职能，纷纷推出实在举措。

　　作为经济综合部门，市发改委主动为企业做好服务工作，及时为企业排解项目推进困难。帮助中储粮镇江粮食物流公司完善相关手续，申请国家粮食物流补助资金；帮助惠龙钢材物流基地成功申报省级服务业集聚区；组织开展信息交易和检验检测系统国债项目招投标工作，为镇江农副产品批发市场实施进度达到国家要求创造条件。市经贸委明确委机关20个职能处室定点挂钩10个帮扶企业，积极开展“三送”活动：送信心，与企业共同分析面临的矛盾和问题，帮助企业调整经营思路与策略，树立战胜困难、渡过难关的决心和信心；送政策，认真梳理国家、省市鼓励和扶持企业发展的相关政策，汇编成册送上门；送服务，摸清企业生产经营和项目建设中存在的问题，及时协调解决。市外经贸局加大关检税贸合作力度，帮助企业有效应对外贸政策和退税政策调整；开展电子商务培训，引导中小外贸企业借助电子商务平台降低商务成本；积极对上争取各类扶持资金；实施出口品牌战略，鼓励扶持现有中小外贸企业创出口品牌和出口基地。

　　企业融资难在今年表现得尤为突出，为此，市财政局加大扶持企业发展各类专项资金的归并整合力度，重点扶持企业科技成果转化、科技攻关、产学研项目合作以及企业自主创新、发展大项目和企业品牌、中小企业信用平台建设等六个方面。镇江人行积极与上级金融部门对接沟通，为我市金融机构争取信贷规划、直贷项目创造条件；积极开展业务创新，通过银团贷款、联合贷款等方式，吸引异地资金投入我市；在重点乡镇开展农业信贷产品创新试点，引导金融机构加大对粮食、食用油等基本生活必需品生产的信贷投入。

　　开发适合中小企业的信贷产品，帮助中小企业实现经营战略和产业结构转型。镇江银监分局加大信贷结构调整力度，确保新增贷款规模最大限度用于支持中小企业发展；创新中小企业贷款担保抵押方式和中小企业贸易融资手段，同时为中小企业提供理财服务，帮助中小企业防范各类经济金融诈骗；科学考核和及时处置中小企业不良贷款，按照新的有关管理办法，对中小企业贷款损失依法及时核销。市国税局完成对新办企业、农业产业化企业、科技创新企业、现代服务业等八类税收优惠政策的梳理，帮扶企业享受税收优惠；通过推行多种申报缴款方式、合并窗口办结、一窗式受理等多项举措为纳税人减负；进一步简化单证，对符合条件的出口企业实行“先退税后核销”办法，对其他单证手续齐全的出口企业按月及时足额退税到位。

　　此外，各相关部门也充分发挥自身职能，积极服务企业发展。市科技局挖掘科技项目源，积极向国家、省级科技部门争取，为企业自主创新创造条件；围绕“千百亿工程”选择销售超10亿元的企业，与行业内的一流院所组建产学研战略联盟；创新投入机制，做强风险投资公司，计划到明年，推进所有辖市区都建立1家以上风险投资公司。市劳动和社会保障局建立服务企业联系点制度，局领导带头对口联系3个50强企业，形成定期走访、服务机制，各辖市区整体联动，确保服务企业的各项措施和政策落到实处。镇江工商局开展“进百乡村街道、访千户企业”活动，帮助企业解决生产经营中遇到的困难；开展“全民创业大平台”活动，举办民企专场招聘会、镇商论坛专题讲座、农村远程教育培训，活跃民间创业氛围；开展“学习法律法规、规范行政执法行为”专项活动，集中两个月时间开展培训月活动，推行与深化和谐监管。市政公用局缩短审批时限，推进服务承诺制、联审会办制和优质服务制，适当减免和优惠涉企办件收费。市环保局进一步提高行政效率，报告书、报告表、登记表审批时间已分别压缩到法定工作日的1／6、1／6和1／5；提前介入招商项目洽谈，帮助经济部门、投资者了解环保政策法规和要求，避免盲目投资；局领导班子挂钩推进大项目，解决投资者的实际困难；积极帮助指导企业，为企业编制环境影响报告提供必要的咨询资料和材料；积极帮助我市拟建和扩建大项目向上争取上报审批，为项目推进最大限度发挥作用。市城管执法局对许可工程项目送法上门，对开工建设项目服务保障；减少随意执法，压缩审批时限，减少企业环境成本；改进执法管理方法，做到宽严相济，理性执法。　（徐肖东）