济南绕城高速：造田两千亩 荒地变良田

  记者日前从山东省济南市交通局绕城高速公路大北环线工程建设办公室（简称“济南建设办”）获悉，该项目在工程建设过程中厉行节约用地、有效利用荒地，仅工程取土场实现荒地造田2338亩，使当地农民每年增加收入约一百余万元，实现了工程建设与社会效益的双赢。 
    工程取土与荒地造田、坡地改良相结合 
        根据工程需要，济南段取土场用地共计2338亩，取土场用地补偿费支出1287万元。济南建设办在开工前期，经过多次实地考察、科学选址，做到既能取土又不毁地，充分利用工程附近的荒地取土，完工后进行平整、清理，为当地农民新增耕地1098亩，改造良田1240亩。其中，济阳段取土场选取了已淤积废弃的一片坝地——原邢家渡引黄干渠沉沙池。这里原是一片高出水平面3至5米的沙丘地带，由多年引黄河水灌溉沉积的沙土堆积而成，高低不平，只能栽种一些树木，因为浇不上水，树苗成活率很低。据当地人介绍，到了冬、春风大的季节，经常刮得沙土飞扬，生存环境比较恶劣。2004年工程动工后，济阳县政府积极配合建设办，将这1098亩废弃的坝地作为取土场，在建设取土过程中经过深挖、清理、平整，取土完工后1098亩土地全部开垦为农田，2007年11月交付当地农民复耕。目前，这1098亩土地全部种植了速生杨经济林，树苗间隙还套种了大豆、花生等农作物，据初步测算，经济林每亩收入1500元左右，加上前两年套种的农作物，每亩地年收入大约四五百元，使当地农民每年增加收入大约一百余万元。 
        济阳县崔寨镇王书记高兴地说：“经过这次改造，一是去掉了心病、改善了环境，二是没有再破坏良田取土，三是经过平整反而增加了一千多亩良田，给农民带来了实实在在的收入。当地农民既挣了钱又得了地，今后还年年有收益。” 
    施工临时用地利用荒地、积极复耕 
        济南建设办在高速公路建设过程中，施工便道、堆料场、拌和场、预制场、泥浆池、生活驻地等需要临时占地的，注重节约用地，尽量利用荒坡、荒滩、荒废地等“三荒”土地作为施工临时用地，避免占用农田；尽可能利用当地闲置的房屋、场院等现成条件作为施工场地，不再另外占地重复建设；充分利用高速公路两侧边沟用地，修建施工便道，不在高速公路征地范围外再占地，待路基基本成形贯通，具备施工通行功能后，再开挖边沟；施工临时用地使用完毕，及时将施工垃圾等清理干净，认真做好场地平整工作，恢复原地貌和耕种条件，交给农民复耕；对农民自行复耕的，按标准付给复耕费。据济南建设办副主任毛贤强介绍，该工程计划临时用地1500多亩，实际用地1000.8亩，共节约用地500余亩。 
        济南建设办还根据“占一补一”原则，按标准缴纳造地费，由当地政府负责组织造地。济南段全长38.8公里，工程永久性建设用地为5828亩，其中耕地4287.46亩，共缴纳造地费1286万元，在济南市济阳县、商河县新开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，经国土资源部门验收后，交付农民耕种，在济南市范围内实现了动态的耕地“占补平衡”；同时，依法向地方财政缴纳了耕地占用税517万元，用于开垦宜耕土地和整理、改良现有耕地。 
        此外，该项目还注重节能减排工作，就地消化利用粉煤灰填筑路基，节省了弃料场用地，避免了二次污染。该工程建设需要占用济南黄台火力发电厂粉煤灰排放场地44.38亩，粉煤灰存放量有18.5万立方米。该工程没有采用外运粉煤灰换填素土等一般做法，而是经过科学实验后，用重夯处理及石灰稳定等施工工艺，就地消化利用粉煤灰填筑路基，虽然增加了部分建设成本，但既节省了弃料场用地，又避免了粉煤灰倒运二次污染。