安溪：植大“梧桐树”　引来“金凤凰”

　1-8月，安溪县实现生产总值150亿元,同比增长15%；工业总产值205亿元，同比增长23.1%；全县财税总收入(不含基金)104754万元，完成年度预算的67.3%，增长22.5%;全社会固定资产投资26亿元，增长38.2%；实际利用外资(历史可比口径)7901万美元，增长20.9%；工业用电量75642万度，同比增长17%。 
　　在宏观经济形势相对紧张的情况下，安溪县经济运行依然保持平稳。这样的成绩，得益于安溪县委、县政府高度重视招商引资工作，下大力气优化投资软硬环境，从而吸引一大批商家企业落户安溪，竞相增加投资，为县域经济发展注入了勃勃生机，让茶乡大地真正成为商家企业投资的一方热土。 
　　安溪成旺旺投资首选 
　　2001年，新加坡旺旺控股有限公司在安溪县龙榜工业区(现为龙桥工业园)投资创办了“泉州瑞麦食品有限公司”，投资总额250万美元，生产加工各类食品、奶制品、休闲食品、糖果、饮料等系列产品。公司创办伊始，只是向当地租用了62亩的工业厂房。 
　　2002年公司正式投产后，取得了良好的效益，也创造可观的税收，仅2003年公司就创利税152万元人民币，2007年该公司纳税额已达650万元。2007年10月，该公司投资1000多万元将62亩的厂房用地全部购买下来，坚定信心在安溪长期发展。就在前不久，旺旺集团又派人到安溪县考察，决定在安溪经济开发区龙桥园增加投资5000万美元，生产线也由原来的5条增加到了16条。据公司相关负责人介绍，未来三年，该公司计划投资1亿美元扩大生产规模，年产值达到10亿元人民币，年创税收1.3亿元人民币，届时，旺旺集团在安溪的公司将升格为该集团在福建的区域总部。 
　　旺旺集团为何没有选择在厦门、泉州、福州这样的大城市投资，而是选择在安溪？关于旺旺投资安溪，还有一段佳话。旺旺集团，每年都要对全国99家分厂所在地的投资环境进行评估，2006年测评结果，安溪排在倒数第2位。为此，安溪县针对旺旺集团反映的优惠措施兑现、消防验收、个别执法干部执法不规范等方面，进行了全面整改，并及时向企业通报。通过努力，在去年的测评中，安溪县的名次，从倒数第2位，一下子跃升到第1位。 
　　在此期间，为争取旺旺集团的系列扩建项目，中共安溪县委书记尤猛军、安溪县人民政府县长陈灿辉都亲自到上海，与集团的老总直接洽谈。县外经局、龙门镇等相关部门、单位，还经常通过电话，通过面对面交谈，千方百计地做好该集团的扩建工作。旺旺集团看到了安溪人的诚意，看到了县政府的努力，看到了安溪投资环境的变化，决定把福建区域总部放在安溪。 
　　正如瑞麦食品有限公司生产部陈科长所说的：“旺旺不断追加在安溪的投资，这与当地政府的支持力度，安溪良好的投资环境是分不开的，从安溪良好的投资环境，旺旺看好公司的发展前景。”
　　“组合拳”增进招商实效 
　　近年来，在推进招商引资工作上，安溪县采取种种措施，综合运用，形成招商引资的“组合拳”，加大了招商引资力度，增进招商引资实效。 
　　委托招商。委托安溪各地经济促进会，县人民政府驻榕办、驻厦办、驻穗办等以及安溪在外乡贤开展招商引资活动。安溪首家大型物流企业——安德物流企业由驻厦办于2005年引进；2006年以来，驻榕办先后引进了福建安溪韵和茶业有限公司、福建三和茶业有限公司、新华都，大自然茶业有限公司等，投资总额超过2亿元人民币。 
　　网上招商。精心挑选招商项目，并在网络上发布招商信息，这一形式的招商也取得了较好的成效。2004年，引进韩国客商投资成立“泉州世珍工程车辆配件有限公司”，落户龙桥工业园，该公司主要生产公路新型机械设备和路面翻修设备及配件的设计、制造，投资总额250万美元；2005年，成功引进世界500强企业跨国公司——英国普瑞克集团公司，与历山茶业有限公司合作，成立了中英合资普瑞——历山茶业有限公司，共同投资安溪茶产业； 2006年，引进美国广大贸易有限公司投资成立“泉州育大建村有限公司”，落户龙桥工业园，该公司投产后，取得良好效益。 
　　小分队招商。由工业园区、外经贸局等相关单位抽调精干人员组成招商小分队，到经济较为发达的长江三角洲、珠江角洲的大、中城市，以及省内的厦门、晋江、石狮等地，主动登门，开展招商引资活动。主动登门拜访，诚意感动了客商。2007年，引进了福建华诚实业有限公司落户德苑工贸园，目前该公司正在进行厂房的建设，该项目达产后，年产值可达4亿元人民币。 
　　以商引商，变“招商”为“商招”。2000年，台商郑春恭先生，投资1688万元创办了“安溪福龙石材有限公司”，在公司筹建过程中及投产后，安溪县有关部门给予了该企业无微不至的服务，企业因此获得了十分良好的效益，这让郑先生十分感动，感动之余，郑先生又在次年增资新的生产线。2003年，在郑先生的极力推荐下，台商陈玉秋先生也来到安溪县，投资创办了“安溪福洋石材有限公司”，生产高档环保型装饰装修材料及石板材、石雕工艺品，年产值近2000万元。 
　　针对当前的新形势，安溪县委、县政府进行深入分析研究，探讨招商引资新思路，并于日前出台了《安溪2008年招商引资目标管理考核奖惩办法》，对今年全县招商引资工作明确相应的奖惩措施。目前全县围绕茶业、钢铁产业和工艺业的产业链延伸，推出招商项目70个，正在洽谈的意向项目有三安球阀、新型建材等36个，总投资额29.5亿元，其中投资额上5000万元项目15个。 
　　今年11月份，第七届世界安溪乡亲联谊会即将在安溪召开。利用此契机，安溪县正在开展“百亿回归工程”，抓紧制定招商方案，并积极与安溪籍港澳知名企业家、华侨华人新生代进行沟通联系。目前已策划和包装项目62个，总投资近200亿元。做好做足对台招商文章，规划启动“海峡两岸茶业合作集中加工贸易区”， 将利用安溪铁观音的品牌效应，加强台湾的涉茶资本、技术、市场进行合作，并准备组织赴台进行专题招商。
　　创优投资软硬环境 
　　近年来，安溪县大力组织实施“筑巢引凤”战略，认真落实“亲商、安商、富商”政策，充分发挥区位、政策、资源、侨台等比较优势，全面加快投资环境建设，着力营造宜商环境。 
　　完善基础设施。安溪县客货运输方便快捷，全县公路通车里程3957公里。漳泉肖铁路贯穿全境，总长110公里，境内设有9个客货运站；沈海高速公路复线经安溪而过，目前安溪至厦门路段正在抓紧建设，建成通车后，安溪到厦门只需40分钟。全县程控电话装机容量达32万门，宽带网覆盖全县所有乡镇，移动电话网络覆盖98%以上行政村，移动电话用户达25万部。全县已建成水电站231多座，总装机容量超过30万千瓦，针对全县以水电为主的局限性，还建设有一个10万千瓦的煤矸石发电站；供电网络齐全，建有22万伏变电站一座、11万伏变电站5座，电力全省联网，充足稳定。 
　　打造坚实的园区平台。安溪经济开发区是省政府批准的省级开发区，下辖龙桥、湖头、德苑、城区四大工业(贸)园，总体规划50平方公里，已开发面积30平方公里，入驻企业800多家。开发区以现代工业为主，以发展高新技术为导向，注重发展生物医药、绿色食品、纺织服装、机械电子、光电产业、新型材料、金属加工等产业，同时配套发展商贸物流、房产物业、旅游休闲等第三产业。 
　　落实优惠的政策措施。除了国家、省、市规定的各种优惠政策外，安溪县给予投资者最大限度的优惠和扶持。在项目引进上，出台了《安溪县关于鼓励民营经济发展的若干意见》等一系列的优惠政策。在企业发展上，出台了《支柱产业龙头企业认定及奖励扶持办法》，设立了扶持发展基金及技改贴息专项资金，扶持企业做强做大。在品牌培育上，出台了《关于鼓励企业争创驰名、著名、知名商标和品牌产品的奖励办法》，企业获得中国名牌产品、中国驰名商标，最高奖励达到100万元。 
　　不断完善配套服务。专门成立招商引资中心和项目报批服务中心，抽调专职人员，无偿帮助外来投资企业办理从筹建到投产的各项审批手续，并协调解决投资企业从开业到生产过程中的各种困难和问题。政府机关全面推行政务公开，全面实行被诉待岗制、领导责任追究制、效能建设考评制和岗位责任制、公开公示制、服务承诺制、办事时限制、首问责任制、办事预约制等工作制度和管理机制，具有较高的行政效率和服务水平。凡在安溪投资兴办企业，全面实行“四个一”制度(税费收取一张税费卡、一个收费窗口、一个纳税申报厅和“一条龙”服务)，为企业提供各种优质服务。 
　　为进一步优化投资软环境，最近，安溪县又采取了三条措施：成立项目报批协调领导组，建立项目报批组，依托该县行政服务中心，对于项目报批到投建的一切手续，提供“绿色通道”，由报批组予以无偿代办；建立项目联合会审机制。一个项目进来，由接洽部门马上报效能办，县政府领导牵头定期召开项目联合会审会议，限时办理项目报批及报建的各种手续；建立效能督查制度，对项目从报批到投建的手续办理情况，随时进行跟踪督查。 
　　中共安溪县委书记尤猛军说：“没有‘梧桐树’，引不来‘金凤凰’。投资环境好了，不用宣传，客商就会慕名而来。”茶乡安溪将继续奉行“开放、文明、优惠、诚信”的对外开放方针，下大力气，进一步完善投资软硬环境，力争为外来投资者创造更加宽松、更加优良的创业环境。(