交通运输部门积极深化纠风工作

各级交通运输部门坚持把纠风工作作为密切党和政府同人民群众血肉联系、加强反腐倡廉建设、推进交通运输事业又好又快发展的重要内容，在有效巩固治理公路“三乱”工作成果的同时，针对规范收费公路管理、畅通“绿色通道”等群众关心的热点问题，采取得力措施，加大工作力度，各项工作取得了积极进展。

    公路基本无“三乱”成果得到有效巩固。各级交通运输部门把治理公路“三乱”工作作为纠风工作的重点之一，坚持常抓不懈，始终保持治理工作的高压态势。各地交通运输部门普遍建立起查处公路“三乱”的快速反应机制，建立健全并严格执行值班制度、信访举报登记制度、限时办结制度、实名举报反馈制度、监督检查制度、责任追究等制度规定，努力做到对公路“三乱”问题核查快、查处结果反馈快、对相关人员的处理快，实现了对治理公路“三乱”工作的动态管理。重庆、广东、江苏、河南、山东、福建等省市积极开展交通综合行政执法或统一执法改革试点工作，在体制、机制改革方面努力探索从源头上防治公路“三乱”的措施，有效解决了多头管理和重复执法的问题。公路“三乱”问题的有效治理，方便了人民群众出行，保证了公路运输的畅通。

    完善全国鲜活农产品流通“绿色通道”网络，实现省际互通，是党中央、国务院确定的推进社会主义新农村建设的重要举措。按照党中央、国务院的部署和要求，各级交通运输部门认真组织，精心安排，积极推进全国鲜活农产品流通“绿色通道”建设工作。全国共开通了总里程达4.5万公里、覆盖主要农产品生产基地和销售市场的“五纵二横”绿色通道网络，严格执行不扣车、不卸载、不罚款的“三不”政策以及通行费减免优惠政策。特别是在今年抗击大范围的雨雪冰冻灾害工作中，各级交通运输部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，紧急启动了鲜活农产品运输应急机制，对在全国“五纵二横”“绿色通道”上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆一律免缴车辆通行费。“5·12”四川汶川地震发生后，立即启动应急响应，要求各地结合现有“绿色通道”，对全国各地抗震抢险救灾车辆，一律免收通行费并确保快速优先通行。

    收费公路管理工作不断规范。“贷款修路、收费还贷”是国家为发展公路事业采取的一项重大政策。这项政策的实施，使我国公路建设始终保持了持续快速发展的良好态势。但在实际发展中，一些地方过度依靠收费来发展公路，导致收费公路规模偏大，一些地区出现收费站点过多、收费标准过高、收费期限过长、公路经营权转让不规范等问题，对此群众反映强烈。对收费公路管理工作中存在的这些问题，交通运输部党组高度重视，多次进行专题研究，加强与有关部门的沟通协商，积极采取一系列措施，加大规范收费公路管理工作力度。

    ——组织开展道路收费站点的清理整顿工作，坚决撤并违规设置、已经到期和不符合间距要求的公路收费站点，全国近6年来累计撤并各类收费站点1200多个。

    ——认真落实《收费公路管理条例》，坚持“以非收费公路为主，适当发展收费公路”的原则，东部地区禁止新建二级收费公路，中西部地区从严控制二级收费公路新增建设项目审批，从总量上控制收费公路发展规模。

    ——暂停了政府还贷公路的收费权益转让，会同财政部等有关部门共同研究制定《收费公路权益转让办法》，规范收费公路权益转让行为。

    ——会同监察部、国务院纠风办在全国集中开展了违规减免车辆通行费专项清理工作，依法明确了享受收费公路车辆通行费减免政策的范围，促进了车辆通行费的依法规范征收。

    ——积极推广政府还贷公路“统贷统还”制度，推行跨地区联网收费，优化收费站点布局，减少收费站点数量，整合收费资源，建立高速公路与普通公路统筹发展机制。交通运输部组织实施了京沈高速公路跨省联网收费示范工程，湖北等10个省（区、市）实行了收费公路“统贷统还”制度，浙江等24个省（区、市）实现了省（区、市）内高速公路联网收费“一卡通”，有效地减少了公路收费站点的数量。