黑河推进“五个一”活动助推经济发展

解度“五个一”
　　一是引进或向上争取一批资金。围绕矿产资源开发、对俄经济技术合作、农业和旅游资源开发、培育物流、完善城市功能等领域，加大招商引资工作力度，力争使引资额有较大突破。
　　二是为项目建设或企业发展解决一个或一批难题。各相关部门要及时掌握项目的基本情况、工作进度及推进过程中存在的主要问题。对重点项目建立主要领导负责制，着重解决突出问题，推进项目及早开工并顺利投产。认真执行“入企报告制”和“责任追究制”，切实为企业办实事。
　　三是集聚一批消费客流。围绕提升壮大旅游经济、加快发展试车经济、积极培育度假经济、大力发展会议经济，集聚人气，扩大黑河影响力，努力扩大消费需求。通过增加人流、物流、信息流，促进消费，增强对全市经济的拉动作用。
　　四是为群众办一件实事。围绕推进市政府确定的十二项改善民生行动，建立健全为群众办实事的长效机制，真心帮助困难群众、低收入群众、受灾群众解决生产生活问题，塑造党和政府良好形象。
　　五是为中俄双子城建设贡献一份力量。加强与俄方对口部门经常性沟通交流，建立中俄双子城协调合作机制，推进区域一体化进程。全面开展与俄经贸、城建、科技、文化、教育等领域的交流交往，深化双方合作，促进口岸城市建设和发展。
　　凝神聚力推进“五个一”
　　今年初，黑河市以解决发展难题和改善民生为重点，推进全市经济社会又好又快发展，开展了“五个一”活动。黑河市委副书记、市长张宪军接受记者采访时说，“服务项目就是服务发展”、“解决问题就是最好的投资环境”。开展“五个一”活动最终的目标是要把心思集中到发展上来，把干劲凝聚到发展上来，凝神聚力抓发展，齐心协力促发展。
　　黑河市年初就把这项活动当作全年的工作重点，强化措施，全力推进。为加强对活动的统一组织，市委、市政府成立了领导小组。结合部门工作职责制定了活动方案，落实专人负责，明确活动内容、工作标准和完成时限，确保活动取得实效。各部门把“五个一”活动列为一把手工程，主要领导亲自部署，亲自督促，亲自考核。真正做到认识到位、组织到位、领导到位。在推进中各部门注重创新方式方法，建立健全一系列制度和长效机制，明确任务，将任务目标落实到每一个科室，层层分解任务，完成时限和预期目标。他们还建立考核体系，实施目标管理，将“五个一”活动绩效作为评定职称、表彰奖励、提职晋级的一项重要标准。市委、市政府已将“五个一”活动纳入目标管理，年终统一组织考核考评，并将考核结果作为评价部门主要领导政绩的重要指标。
　　形成洼地效应引来发展商机
　　五项活动的开展，成了黑河经济发展的助推器，为黑河市带来了前所未有的发展机遇。
　　为了汇聚资金流，黑河制定优惠政策，打造宽松环境，形成洼地效应，使一大批引资项目落地成金。
　　截至9月末，全市签订引资合同112项，合同总额78亿元，落实112项，引进到位资金22亿元，完成全年任务的54.4%，同比增长12%。其中引进投资总额超亿元项目16项，引进到位资金超千万元项目45项。在全市有招商任务的36个部门中，有21个部门实现了招商目标，占总数的58 %；有13个部门超额完成了任务，占总数的36%。香港天化工集团有限公司投资20亿港元建设的30万吨电石及电石化工项目，从2008年开始到2010年分三期建设完成。预计可实现年产值36.2亿元，年税金达到2.6亿元。宁波合盛集团投资10亿元建设的年产3000吨高纯度金属硅和12万吨金属硅项目工程已于7月开始建设，已到位资金1.7亿元；与山东信发集团签订年产100万吨铝综合加工项目投资合作协议，并积极推进20万吨有机硅等项目前期工作。
　　聚旺人气拉动消费助推经济
　　集聚了人气，就能拉动消费，带来财旺。今年以来，黑河着力打造会议经济、度假经济、旅游经济。9月末，全市承办国家级、省级及中俄两国会议及论坛共计48个，参加会议近万人次，承办各种会议、培训和学习班158个，参加会议人数1.8万余人次；举办会展、赛事等各类活动63个，参与人数达1.2万余人次。黑河学院今年6~10月份，先后争取承办了黑龙江高教学会2008年学术年会暨理事工作会议、“俄罗斯远东开发与黑龙江省边境口岸城市发展”研讨会、中国高等教育学会期刊工作分会2008年学术年会，这些会议共引纳来自全国各地的领导、专家以及俄国内有关人员共计500多人参加。试车经济成为黑河的一个亮点，随着黑河这个中国乃至亚洲“寒带试车名城”的声名远播，有效地带动了该市试车经济迅速发展，每年有60多家国内外企业的640辆汽车和900多名试车人员入住黑河。目前，各试车企业已在黑河建立了六个试车场。
　　今年黑河的旅游经济格外看好。今年1~9月份，黑河市旅游总人数114万人次，同比增长25%。目前，全市实现旅游收入12.91万元，同比增长14%。旅游拉动今年上半年消费总额为3.07亿元，同比增长17%。目前，俄居民在黑河市购房有逐年扩大的趋势。通过对俄互贸区延伸及俄公民进入中国互贸区手续的简化，使俄来黑河市的旅游人数逐年增加，今年前6个月俄居民入境人数为22.75万人次，同比增长30%，每人次平均消费1350元左右，主要用于购物、住宿、餐饮、保健和娱乐上；由于消费规模不断扩大，拉动了地方经济的发展，消费支出拉动经济增长6.1个百分点。
　　发展睦邻对俄合作纵深发展
　　截至目前，黑河市有65个部门与俄有关部门实现了对接，举办各类活动162项。特别是今年8月31日至9月9日，市政府代表团首次赴俄腹地克拉斯诺亚尔斯克、萨哈(雅库特)共和国、萨哈(雅库特)共和国涅留恩格里区进行旅游经贸推介，并与当地政府、经济企业界人士进行了广泛的接触和交流。市公安局进一步完善和落实与俄阿州和布市警方的定期工作会晤机制和区域警务协作机制，推动建立和谐友好的双边警务关系。市妇联开展中俄双方“三八”国际妇女节和“五一”国际劳动节英模代表团互访活动，市体育局通过举办横渡黑龙江活动，吸引国内和俄游泳爱好者100多人，参加黑河市迎奥运中俄黑河-布市横渡黑龙江活动。市林业局在今年6月承办了黑龙江·黑河中俄林业生态建设学术交流研讨会，来自新西伯利亚中心植物园、阿穆尔州中心植物园、省林学会、东北林业大学、东北农业大学、省林业科学院的领导和中俄专家110人参加了学术交流研讨会。
 
　　近日，黑河与俄罗斯阿穆尔州文化艺术交流巡回演出在黑河市爱辉区拉开序幕。
　　自“五个一”活动开展以来，发展意识明显增强，扩大了黑河影响力，提升了城市的形象，黑河结合工作实际、扎实组织推进，促发展、关注民生、抓稳定意识明显增强，截至9月末，各部门累计向上争取资金19.4亿元，引进到位资金15.3亿元，帮助企业解决难题183件，聚集外来消费团组154批(次)，为群众办实事、好事221件，围绕“两国一城”建设举办各类活动112项，全市“五个一”活动取得了阶段性成果。