郑州南部城区谋变引发热议

2008年9月中旬，郑州市南部城区发展论坛在郑州举行，此次论坛是郑州市二七区政府为实现南部城区的科学发展，委托城市发展与区域规划专业公司北京世联，在历时3个多月的调查研究基础上，特邀住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮、中国人民大学土地管理系主任博士生导师叶剑平教授等知名专家来郑献策。本报《郑州“城之南”谋变》一文刊发后，引发了社会各界的热议。郑州南部城区发展之路在哪里，郑州南部城区的商机在何处，如何才能实现科学发展？ 
　　论坛引发热议
　　该论坛经新浪网直播后，引起的反响远远超出了郑州。
　　新浪网友“秋水天涯”全程观看了本次论坛的文字直播，他为家乡的变化而骄傲，又为家乡的美好前景而欣慰，这位网友引用了郑州市二七区区委书记史秉锐提供的一组数字：截至2007年年底，二七区综合实力在全省50个城区名列第二位，2007年全年生产总值完成224亿元，区级财政收入完成8.5亿元，增长31.4%，预计今年可以突破十个亿，在2010年可接近20亿元。
　　网友“秋水天涯”在新浪网留言中写到，他生长在郑州，大学毕业后留在了北京工作，作为一个远离郑州的游子，他希望自己的家乡能够发展得更快些，变得更美。大河网网友“我爱金水河”认为，在过去，郑州市东区和北区发展较快，南区相对落后，其实郑州南区有自己独特的商贸、生态和交通区位优势，关键是未来我们能否找准方向，变优势为“胜势”。
　　在郑州市长江路某批发市场做鞋业贸易的商户刘先生对记者说，他在二七区生活了十几年，亲眼目睹了这里发生的巨大变化，航海中路沿线，拥有鞋业、食品、日化等多家专业批发市场，郑州商贸城的特色，二七区占了一半。他个人的事业始于二七区，发展于二七区，已经深深融入这片土地。
　　冀望锦上添花
　　在郑州城南不远处，侯寨樱桃沟、葡萄园、尖岗水库如明珠般镶嵌在都市边缘，那里沟壑纵横的自然地理地貌，宁静悠闲的田园风光，形成了南部城区独特的生态景观。再加上市政府前几年投入巨资培育出的十万亩水源涵养林，以及即将开建的森林公园，使这里成为了名副其实郑州市区离中心区最近的森林组团和大氧吧。史秉锐介绍，随着明年南水北调工程主干渠开工建设，以及两岸绿化工程实施，将在南部城区形成一条绿色的生态长廊。
　　这样好的生态资源，这么优良的自然环境，如果辅以科学的开发利用，前景不可限量。网友“绿城仙子”建议政府加强土地管理，他认为政府可以利用诸如南水北调、高速公路等项目建设契机，整合大量土地资源。比如通过农村居民点的整合，调整土地的产权，可以为城市发展带来更大的空间。而土地在经过有效整合后，区域功能将得到显著提升，这是一个多赢的机会，可以让郑州南部的生态资源实现效益最大化。
　　在城南，一些新兴业态企业也悄然安营扎寨，像“中国动漫产业园”河南发展基地等，由此也可以带动相关产业的发展。去年，投资近十亿元开工建设的“二七区服装工业园”正在加紧建设，此举备受服装业界赞誉。郑州素以服装批发闻名中西部，但服装加工业却没能同步发展，近年来，随着以郑州女裤为代表的郑州服装加工业崛起，郑州服装产业开始向上游延伸。另据了解，雅戈尔中国中部地区的基地也正在郑州城南选址。
　　据郑州市二七区区委书记史秉锐介绍，南部城区正处于郑州市“一核三组团”和“三带一轴”的核心位置，符合郑州中长期发展规划。加快城市南部的发展是贯彻落实科学发展观、加快城乡一体化建设、构建区域协调发展新体制的一项重大的举措。南部城区承载着打造二七、乃至郑州市南部新时期重要的经济增长点，探索城区发展新模式的重担。
　　据悉，到2010年前后，南部城区的基础设施建设基本完成，相关的配套功能基本完备，优势项目入驻并陆续竣工，并产生效益，将初具规模。有关部门已确定在南部建设热源厂，解决供热的问题，这将为保证南区基本的生产和生活提供保证。
　　优势蜕变胜势
　　对于商贸城郑州来说，二七区的贡献可谓“劳苦功高”，区域内鞋城、食品城和物流中心林立。此外，二七区还是一个食品加工业基地，第三产业占到二七区的70%多，优势突出的商贸产业发展基础非常深厚。二七区的商贸批发物流市场主要集中在南三环附近以及京广南路沿线，由于北部中心区发展空间不足，沿交通线向南呈扩散趋势。整个南部城区，以批发为主的传统商贸业大量聚集。
　　一些网友对快速发展的二七区第三产业提出了建议，网友“gan-nanlvyou”认为，政府加强引导，把食品批发行业产业链做长，变成食品加工、批发的双料生产基地。
　　这其实也是河南省政策研究室副主任王永苏在本次论坛上极力推崇的，王永苏认为服务业是南部城区的主要优势之一，突出的优势是物流业。郑州市可以考虑把南部城区建成全国重要的食品物流中心，或者物流集散地，形成食品工业的集群和基地，带动全省的食品工业上一个大台阶。
　　王永苏认为，郑州南部城区现在有万客来食品城、华中食品城、金海粮油批发中心等重要农产品集散地，食品物流的基础比较好。二七区还有一个马寨食品工业园，离新郑的食品工业区也比较近。放眼东南，整个黄淮农业大区，许昌、开封农业的比重也比较大；放眼全省，河南是全国第一农业大省，今年粮食产量最高，肉蛋奶副食品的产量也居于全国前列。粮食生产要上台阶，食品深加工就有了基础和依靠，河南要实现从国人粮仓变成国人厨房这样一个定位和转变，就必须把郑州南部城区搞成全国的食品集散地，带动周边的食品加工业发展，是有基础和条件的。
　　据史秉锐介绍，郑州南部的环道有三环、四环和绕城高速，也就是未来的郑州五环，城区向外扩散的道路目前已经形成的是郑密路、嵩山南路，正在建设的大学南路，以及即将开工建设的京广南路拓宽工程。这些主干道编织了郑州南部城区四通八达的路网，加上2010年规划建设的地铁2号线建设工程，都将集中中心城区的人流、物流、资金流向南部城区聚集，从而使南部城区优势更加明显。(作者 彭泓源)