资金短缺：山西省煤炭企业发展的制约因素
2008-10-14 10:19:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
据山西社科院副院长董继斌教授介绍，山西煤炭工业在50多年的建设和生产中，虽然技术装备、资源回收率等都有了很大提高，产业发展取得较大进步，但是，从与发达国家能源基地比较来看，从实现可持续发展角度考察，山西煤炭产业发展仍存在诸多问题。
主要表现为一是产业集中度低，技术水平不高。至2004年年底，全省拥有各类煤矿3826个，其中国有重点煤矿82个；国有地方煤矿376个；乡镇煤矿3368个。乡镇煤矿点多面广，开采技术相对落后，却占到全省煤矿总数的88％，占到全省煤炭产量的37％。山西现有洗煤厂817个，平均生产规模只有11.3万吨。矿井数量多，平均规模小，产业集中度低，市场竞争主体过多，导致整个产业发展水平不高，无序竞争、恶性竞争时有发生。
二是资源破坏与浪费严重。产业集中度低导致山西矿井回收率低，造成严重的资源破坏和浪费。目前，山西煤炭资源回收率只达到40％左右。不少乡镇煤矿资源回收率只有15％左右，资源浪费十分惊人。目前，山西每开采一吨煤平均损耗煤炭资源2.5吨。改革开放以来，山西生产70亿吨原煤，消耗的资源保守估计也在400亿吨以上。
三是煤矿安全生产形势严峻。由于安全生产投入不足，安全欠账严重，生产集中度低，中小煤矿安全装备落后以及安全管理技术人才缺乏等原因，山西安全生产形势十分严峻。瓦斯、水、火、煤尘、顶板自然灾害严重。20世纪90年代，煤矿死亡人数最高年份1000人左右，国有重点煤矿现有事故伤残职工1.3万余人，矽肺病职工1.7万余人。煤矿事故给国家财产和人民生命财产造成巨大损失。
资金短缺是主要制约因素
形成山西能源产业发展问题的原因是多方面的，总体来看，资金短缺始终是制约能源产业可持续发展的重要因素。
煤炭产业集中度低是破坏和浪费资源、降低煤炭产业经济效益和社会效益的重要原因。提高山西煤炭产业集中度就要关闭、整合3000多个乡镇煤矿，涉及到补偿、安置、投入技术装备等，资金数额巨大。
调整山西产业结构，一项重要任务是大力发展煤炭深加工，延伸煤炭产业链，生产出更多的高附加值的产品。发展煤化工是需要巨额投入的一项工程。
煤矿安全状况不佳，其中重要原因之一就是安全生产投入不足，改变这一状况，需要有大量资金投入安全生产。
总之，由于资金的制约，已经严重地威胁到山西能源产业乃至整个山西经济社会的可持续发展，解决资金短缺问题迫在眉睫。
小煤窑整合势在必行
据介绍，目前3000多小型矿井技术装备水平低，安全设施落后，矿井防灾抗灾能力差，资源回收率低，工程技术人员严重短缺，从业人员素质偏低。根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确提出要“培育大型煤炭企业集团，进一步改造整顿和规范小煤矿”，“整合煤炭资源，实现集约化经营”，我省政府提高煤炭产业集中度的总体发展思路是：“整合资源，关小上大，能力置换，联合改造，淘汰落后，优化结构”。
而提高煤炭产业集中度，就是按国家和山西省政府的发展思路整合资源，联合改造，减少矿点，扩大规模，优化布局。实现这一思路，要在政府引导、企业自愿和产业政策指导的原则下，按照现代企业制度的要求，通过兼并、收购、重组、联合、股份制等方式，协调各方利益，明确产权关系，通过采矿权有偿转让和产权置换等形式，重新确立采矿权人，实现整合资源，提高产业集中度的目的。按照上述思路整合现有资源，需要有巨额资金介入。
主要表现为一是产业集中度低，技术水平不高。至2004年年底，全省拥有各类煤矿3826个，其中国有重点煤矿82个；国有地方煤矿376个；乡镇煤矿3368个。乡镇煤矿点多面广，开采技术相对落后，却占到全省煤矿总数的88％，占到全省煤炭产量的37％。山西现有洗煤厂817个，平均生产规模只有11.3万吨。矿井数量多，平均规模小，产业集中度低，市场竞争主体过多，导致整个产业发展水平不高，无序竞争、恶性竞争时有发生。
二是资源破坏与浪费严重。产业集中度低导致山西矿井回收率低，造成严重的资源破坏和浪费。目前，山西煤炭资源回收率只达到40％左右。不少乡镇煤矿资源回收率只有15％左右，资源浪费十分惊人。目前，山西每开采一吨煤平均损耗煤炭资源2.5吨。改革开放以来，山西生产70亿吨原煤，消耗的资源保守估计也在400亿吨以上。
三是煤矿安全生产形势严峻。由于安全生产投入不足，安全欠账严重，生产集中度低，中小煤矿安全装备落后以及安全管理技术人才缺乏等原因，山西安全生产形势十分严峻。瓦斯、水、火、煤尘、顶板自然灾害严重。20世纪90年代，煤矿死亡人数最高年份1000人左右，国有重点煤矿现有事故伤残职工1.3万余人，矽肺病职工1.7万余人。煤矿事故给国家财产和人民生命财产造成巨大损失。
资金短缺是主要制约因素
形成山西能源产业发展问题的原因是多方面的，总体来看，资金短缺始终是制约能源产业可持续发展的重要因素。
煤炭产业集中度低是破坏和浪费资源、降低煤炭产业经济效益和社会效益的重要原因。提高山西煤炭产业集中度就要关闭、整合3000多个乡镇煤矿，涉及到补偿、安置、投入技术装备等，资金数额巨大。
调整山西产业结构，一项重要任务是大力发展煤炭深加工，延伸煤炭产业链，生产出更多的高附加值的产品。发展煤化工是需要巨额投入的一项工程。
煤矿安全状况不佳，其中重要原因之一就是安全生产投入不足，改变这一状况，需要有大量资金投入安全生产。
总之，由于资金的制约，已经严重地威胁到山西能源产业乃至整个山西经济社会的可持续发展，解决资金短缺问题迫在眉睫。
小煤窑整合势在必行
据介绍，目前3000多小型矿井技术装备水平低，安全设施落后，矿井防灾抗灾能力差，资源回收率低，工程技术人员严重短缺，从业人员素质偏低。根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确提出要“培育大型煤炭企业集团，进一步改造整顿和规范小煤矿”，“整合煤炭资源，实现集约化经营”，我省政府提高煤炭产业集中度的总体发展思路是：“整合资源，关小上大，能力置换，联合改造，淘汰落后，优化结构”。
而提高煤炭产业集中度，就是按国家和山西省政府的发展思路整合资源，联合改造，减少矿点，扩大规模，优化布局。实现这一思路，要在政府引导、企业自愿和产业政策指导的原则下，按照现代企业制度的要求，通过兼并、收购、重组、联合、股份制等方式，协调各方利益，明确产权关系，通过采矿权有偿转让和产权置换等形式，重新确立采矿权人，实现整合资源，提高产业集中度的目的。按照上述思路整合现有资源，需要有巨额资金介入。
相关经济形势分析 / 相关经济形势分析 + 更多经济形势分析
Copyright © 2006-2020 56885.net All rights reserved..