秦皇岛市工商局广告监管“五到位”
2008-10-14 10:17:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 秦皇岛市工商局侯艳华万林海
2008北京奥运圆满结束，秦皇岛市作为2008年北京奥运会足球分赛场，向世界展示了美丽、文明的秦皇岛，秦皇岛市工商局在奥运广告监管中做到“五个到位”，在奥运期间把严厉查处未经奥林匹克权利人许可擅自使用奥林匹克标志、在广告中侵犯奥林匹克标志专用权的行为、广告宣传中防范和制止隐形市场行为、彻底杜绝擅自发布的烟草广告即变相发布的烟草广告作为广告监管工作重点，实现了“奥运广告无事故”，为奥运赛事的成功举办营造了和谐有序的广告市场环境。
一、思想认识到位，精心组织实施。
秦皇岛市工商局党组高度重视奥运期间广告监管工作，充分认识到加强奥运广告市场监管的重要性和紧迫性，按照国家工商总局提出的“四个统一”的要求，切实履行起了奥运期间广告监管职责；海港、北戴河、山海关、市开发区是秦皇岛市奥运足球赛场所在城市区，为保证奥运赛事不出一点纰漏，各区局高度重视，确定整治时间、整治重点、整治措施，提出具体要求，确保奥运期间广告专项治理整顿工作的顺利开展；加强了与市奥运赛事办公室的沟通、协调，加大足球赛事现场巡查力度，有效防止了奥运足球赛事及火炬传递过程中出现的各类侵权行为和隐性市场行为。
二、宣传工作到位，确保诚信发布广告。
秦皇岛市工商局严格按照国家工商总局和省工商局的部署，紧紧围绕“迎奥运、讲文明、树新风”这个主题，深入开展了迎奥运公益广告活动；与市新闻媒体、广告界沟通协作，积极倡导和支持广告行业参与、创作和发布更多积极向上、格调高雅、富有感染力的广告作品，大力宣传“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”；为了从源头上控制违法广告，先后2次召开了全市新闻媒体广告部主任、广告审核员参加的“新闻媒体广告监测结果通报座谈会”，以秦皇岛市工商局红头文件的形式，印发了《关于加强奥运期间广告市场监管和行业自律工作意见》给新闻媒体，并再一次强调，在奥运期间违法广告立即停发。进一步促使全市新闻媒体统一了思想，从讲政治的高度，严格奥运期间广告审查，进一步规范广告发布。
三、专项整治到位，2008“无烟草广告年”成效明显。
秦皇岛市作为2008年北京奥运会协办城市之一，为确保实现“无烟奥运”目标，按照《秦皇岛市爱国卫生运动委员会办公室关于做好2008年秦皇岛市无烟奥运工作的通知》，提出了“2008年无烟草广告年”口号，开展了全市烟草广告专项整治。从8月1日起，对全市的烟草广告开始了全面检查，并及时登记造册，纳入经济户口监管，重点对各县区的宾馆、酒店、繁华商业区、高速路口、出租车、公交车辆等的户外烟草广告、车体烟草广告进行了监管，确保了本辖区无烟草广告。特别是基层工商分局充分发挥日常巡查的优势，进行全方位的巡查，确保了奥运期间全市范围内无一例烟草广告。
四、监管机制到位，营造良好广告氛围。
按照国家工商总局和省工商局的部署，制定了《秦皇岛市工商局2008年广告市场专项整治方案》，进一步明确了奥运期间广告监管的目标任务和责任，依法加强了广告市场监管。各县区工商行政管理机关在大力加强本区域广告监管的基础上，分工明确，责任到人，形成了广告市场巡查第一人、工商分局、县(区)工商局、市局的广告监管网络。同时，各县区局加强了沟通与协调，建立了广告监管合作机制，及时沟通广告监管信息，确保了奥运期间秦皇岛市良好的广告市场秩序。
五、监管手段到位，规范奥运广告市场。
在秦皇岛市工商局局域网专门登载了《奥林匹克标志保护条例》、《特殊标志管理条例》，供全市工商执法人员学习；同时在《秦皇岛日报》进行了连载，营造了全市共同保护奥林匹克标志专用权的氛围；奥运期间，邀请了北京奥组委法务部专家，连续2次对全市广告行业200多人讲授奥林匹克标志知识。重点对全市的机场、高速公路、奥体中心场馆周边、酒店、主要商业网点、批发市场等区域进行了重点监管，特别是高速路的户外广告牌、奥运火炬传递路线的户外广告、房地产工地、售楼处围挡广告不得出现侵犯奥林匹克标志的图案、广告语，不得出现利用奥运隐形市场为企业做宣传；充分发挥市局广告监测中心的作用，对本市违法广告易发媒体每日实施了动态化的监管措施，做到了及时发现、制止和查处虚假违法广告以及含有不良文化内容的广告；奥运期间，对3起未经授权许可在广告中使用奥运标志以及在广告中侵犯奥运赞助商合法权益的行为，予以制止和从重处罚，促进了秦皇岛市奥运期间广告市场规范有序，营造了秦皇岛市奥运期间稳定的广告市场环境。
2008北京奥运圆满结束，秦皇岛市作为2008年北京奥运会足球分赛场，向世界展示了美丽、文明的秦皇岛，秦皇岛市工商局在奥运广告监管中做到“五个到位”，在奥运期间把严厉查处未经奥林匹克权利人许可擅自使用奥林匹克标志、在广告中侵犯奥林匹克标志专用权的行为、广告宣传中防范和制止隐形市场行为、彻底杜绝擅自发布的烟草广告即变相发布的烟草广告作为广告监管工作重点，实现了“奥运广告无事故”，为奥运赛事的成功举办营造了和谐有序的广告市场环境。
一、思想认识到位，精心组织实施。
秦皇岛市工商局党组高度重视奥运期间广告监管工作，充分认识到加强奥运广告市场监管的重要性和紧迫性，按照国家工商总局提出的“四个统一”的要求，切实履行起了奥运期间广告监管职责；海港、北戴河、山海关、市开发区是秦皇岛市奥运足球赛场所在城市区，为保证奥运赛事不出一点纰漏，各区局高度重视，确定整治时间、整治重点、整治措施，提出具体要求，确保奥运期间广告专项治理整顿工作的顺利开展；加强了与市奥运赛事办公室的沟通、协调，加大足球赛事现场巡查力度，有效防止了奥运足球赛事及火炬传递过程中出现的各类侵权行为和隐性市场行为。
二、宣传工作到位，确保诚信发布广告。
秦皇岛市工商局严格按照国家工商总局和省工商局的部署，紧紧围绕“迎奥运、讲文明、树新风”这个主题，深入开展了迎奥运公益广告活动；与市新闻媒体、广告界沟通协作，积极倡导和支持广告行业参与、创作和发布更多积极向上、格调高雅、富有感染力的广告作品，大力宣传“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”；为了从源头上控制违法广告，先后2次召开了全市新闻媒体广告部主任、广告审核员参加的“新闻媒体广告监测结果通报座谈会”，以秦皇岛市工商局红头文件的形式，印发了《关于加强奥运期间广告市场监管和行业自律工作意见》给新闻媒体，并再一次强调，在奥运期间违法广告立即停发。进一步促使全市新闻媒体统一了思想，从讲政治的高度，严格奥运期间广告审查，进一步规范广告发布。
三、专项整治到位，2008“无烟草广告年”成效明显。
秦皇岛市作为2008年北京奥运会协办城市之一，为确保实现“无烟奥运”目标，按照《秦皇岛市爱国卫生运动委员会办公室关于做好2008年秦皇岛市无烟奥运工作的通知》，提出了“2008年无烟草广告年”口号，开展了全市烟草广告专项整治。从8月1日起，对全市的烟草广告开始了全面检查，并及时登记造册，纳入经济户口监管，重点对各县区的宾馆、酒店、繁华商业区、高速路口、出租车、公交车辆等的户外烟草广告、车体烟草广告进行了监管，确保了本辖区无烟草广告。特别是基层工商分局充分发挥日常巡查的优势，进行全方位的巡查，确保了奥运期间全市范围内无一例烟草广告。
四、监管机制到位，营造良好广告氛围。
按照国家工商总局和省工商局的部署，制定了《秦皇岛市工商局2008年广告市场专项整治方案》，进一步明确了奥运期间广告监管的目标任务和责任，依法加强了广告市场监管。各县区工商行政管理机关在大力加强本区域广告监管的基础上，分工明确，责任到人，形成了广告市场巡查第一人、工商分局、县(区)工商局、市局的广告监管网络。同时，各县区局加强了沟通与协调，建立了广告监管合作机制，及时沟通广告监管信息，确保了奥运期间秦皇岛市良好的广告市场秩序。
五、监管手段到位，规范奥运广告市场。
在秦皇岛市工商局局域网专门登载了《奥林匹克标志保护条例》、《特殊标志管理条例》，供全市工商执法人员学习；同时在《秦皇岛日报》进行了连载，营造了全市共同保护奥林匹克标志专用权的氛围；奥运期间，邀请了北京奥组委法务部专家，连续2次对全市广告行业200多人讲授奥林匹克标志知识。重点对全市的机场、高速公路、奥体中心场馆周边、酒店、主要商业网点、批发市场等区域进行了重点监管，特别是高速路的户外广告牌、奥运火炬传递路线的户外广告、房地产工地、售楼处围挡广告不得出现侵犯奥林匹克标志的图案、广告语，不得出现利用奥运隐形市场为企业做宣传；充分发挥市局广告监测中心的作用，对本市违法广告易发媒体每日实施了动态化的监管措施，做到了及时发现、制止和查处虚假违法广告以及含有不良文化内容的广告；奥运期间，对3起未经授权许可在广告中使用奥运标志以及在广告中侵犯奥运赞助商合法权益的行为，予以制止和从重处罚，促进了秦皇岛市奥运期间广告市场规范有序，营造了秦皇岛市奥运期间稳定的广告市场环境。
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