李毅中：切实防范遏制重特大事故

  
    新华网北京９月４日电（记者　刘铮）７月１８日以来，中国相继发生一次死亡或涉险１０人以上的事故１８起，其中由于自然灾害引发的事故７起。国务院办公厅近日下发了关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知。新华社记者４日就此采访了国家安全生产监督管理总局局长李毅中。 
    李毅中说，最近发生的事故，客观上看有些与极端天气事件频繁、自然灾害严重有关，有些也反映出安全生产体制机制等方面存在的一些深层次问题。但从根本上讲还是重视不够、工作不力。一些地方和单位责任不落实，措施不严密，监管不到位，安全基础薄弱，现场管理混乱，对潜在的重大隐患没有认真排查治理，自然灾害预报、预警和应急预案、抢险救援机制不健全，最终酿成灾难，教训十分深刻。 
    他说，这些事故发生后，我们痛定思痛、深刻反思，感到确实存在薄弱环节，对可能影响企业安全生产的外部因素、周边环境等，没有像对企业内部问题那样重视。随着全球气候变暖，暴雨、飓风等极端天气事件将越来越频繁，下一步一定要把防范因自然灾害造成的事故灾难，摆到安全生产工作的重要位置上来。 
    李毅中指出，在总结经验教训基础上，国办通知提出了针对性措施：从各级政府来讲，要提高防范自然灾害的系统性、严密性和主动性，建立健全灾害预防和救助体系，组织实现各部门联动、地企联合，积极主动地对水库、涵闸、堤防工程设施、重大地质灾害隐患点进行除险加固。从相关部门来讲，气象、海洋、水利、国土资源等部门要提高自然灾害预警信息的及时性、准确性。特别是对暴雨、飓风等的预报，影响范围、降水量等，一定要尽可能地详细具体。极端天气事件来临前，通过发布警报、在社区和工厂张贴公告、在商场等人员密集场所反复播放预报等方法，让老百姓都知道。从生产企业来讲，既要抓好内部安全工作，还要对周边自然环境可能带来的事故隐患进行全面排查，落实防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施。通知特别规定了一条，就是存在洪水淹井隐患的矿井，台风、暴雨期间必须停工撤人，不得进行井下作业，这是用鲜血和生命换来的，必须严格执行。 
    安监总局已与气象等部门建立了沟通联动机制，在得到气象、海洋、地震等部门提供的极端事件预报信息后，总局调度中心立即通知相关省区、转告辖区内各类企业提前做好防范工作。 
    李毅中表示，中国正处在工业化加速发展阶段，处在各类事故“易发期”。当前及今后一个较长时期里，安全生产都将表现为总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的现状并存。 
    他说，近两年经过努力，事故总量和重特大事故都有了较大幅度下降，今年１至８月，全国事故起数和死亡人数分别下降２２．５％和１３．９％，煤矿和重点行业领域事故都有相当幅度的下降。但还是发生了湖南省凤凰县“８·１３”大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业公司“８·１７”河岸决口引发的溃水淹井等重特大事故。这里有偶然性，也蕴涵着必然性。说明当前一些行业和地区的安全隐患仍然相当严重，一些企业防范抵御事故灾害的能力还很脆弱，煤矿安全两个攻坚战、重点行业领域安全专项整治、隐患排查治理、打击非法违法等方面的工作成效还不巩固，薄弱环节还很多。