广西物流亟需解密内忧外患

　　秉承多重历史利好机遇的广西，致力于打造中国—东盟区域性物流基地，中国政府官员、业界人士和物流专家一致看好其光明前景。但是，广西的物流业与国内外发达地区的物流业比起来还有相当差距！业内人士认为，欲成为中国－东盟区域性物流基地——广西北部湾经济区地处中国－东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和大西南经济圈的结合部，面向东南亚，背靠大西南，既沿海又沿边，既是西南地区最便捷的出海大通道和中国通往东盟的陆路、水路要道，又是促进中国－东盟全面合作的重要门户，更是泛珠三角经济区联络东盟、辐射西部的桥梁和纽带。
　　但长期以来，广西得天独厚的区位优势却未能最大限度发挥出来。
　　内忧——交通发展失衡
　　随着中国—东盟自由贸易区建设进程的推进、中国—东盟博览会永久性落户南宁、“一轴两翼”战略构想的提出以及北部湾经济区的开放开发与国家周边外交战略的不断锲合，四川、贵州等西南省份大宗货物通过广西港口出口的要求更加迫切。比起上海、广东等出海口，通过广西3个港口出口，运输距离更近，可大大降低运输成本。然而，由于铁路运力不足等因素，西南许多出口货物不得不“舍近求远”，远走沪粤港口。这一“瓶颈”直接影响广西沿海3个港口的吞吐量，无法形成畅通无阻的物流运转。
　　据有关权威专家介绍，目前，广西海、陆、空几种交通方式在总体上呈现不均衡发展。航空基本处于起步发展阶段，基础设施建设和运输能力远远不能达到现代空港的水平。随着东盟市场的扩大，航空运输的需求比例逐年上升，具有很大的潜在空间。广西的铁路被称为“神经末梢”。目前，广西境内运营铁路为2292公里，覆盖密度每万平方公里仅有铁路86公里，小于湖南108公里的覆盖密度，也低于贵州137公里的覆盖密度。铁路覆盖密度小，铁路跟不上港口发展需要，直接导致对外港口与铁路、公路及场站之间衔接不畅，效率不高，货运力度不够，常常导致压港现象。
　　今年2月14日，随着广西北部湾国际港务集团有限公司的成立，广西沿海港口各自为政的“诸侯割据”时代已经结束，但港口功能简单还有待突破。目前广西沿海港口功能较单一，仍以传统的装卸、储存、转运为主，缺少货检、分装、包装等增值服务，因此对临港产业开发的带动作用较弱，港口的运输组织、物流服务和综合运输枢纽作用远没有达到专业化、网络化、标准化的要求。港口基础设施相对落后，口岸配套不完善，经营、管理信息化水平低，严重制约了港口服务功能的充分发挥。
　　谈到目前制约广西物流业发展的因素，广西自治区主席陆兵说，广西还存在通道能力不足，技术等级偏低，各种运输方式相互衔接配合不够，特别是与周边省区连接的高速公路网没有形成，出海出边国际通道的海上运输通道薄弱等突出问题，制约了广西区位优势和在多区域合作中作用的发挥。
　　外患——与粤港口之争
　　广西与广东的港口群之间存在较大竞争，特别是在西南出海通道方面，广西沿海港口群与广东的湛江港实力难分高下。
　　广东具有独特的区位优势，有对外开放口岸51个，拥有6个枢纽港口，为全国最大的港口群，是我国重要的对外贸易基地和出口集散地。特别是与广西同处在环北部湾经济圈的广东湛江港，是全国沿海主要枢纽港，也是西南地区出海大通道的重要口岸。广东占据了中国与东盟双边贸易的很大份额，在中国－东盟经济圈中拥有比广西、云南明显的经济优势，拥有较丰富的物流来源，加上其发达的海路通道，还会吸引中、西部省份的部分海运物流。2004年湛江港货物吞吐量为3124万吨，其中，包括广西在内的西南地区企业经湛江港进出口的货物占湛江港吞吐总量的一半以上。
　　广西北部湾国际港务集团有限公司董事长叶时湘曾向记者介绍，广西的港口和公路都不错，但走的货还不算多，因为广西的交通网络还不够完善。例如西南地区的货物若要从海上运往东南亚和欧洲，从广西出海航线是最短的，但是不少企业宁可舍近求远把货物从深圳或湛江出海。
　　根据统计，由于出海物流通道不畅，我国西南地区物流成本高昂，40英尺的集装箱从四川成都运至广西防城等港口，每箱的铁路运输成本达8000元至9000元，公路运输成本达2.3万元至2.6万元。过高的物流成本，阻碍了西南出海物资的流通。有研究数据表明，目前北部湾港口群集装箱中转业务正大量外流，2005年集装箱吞吐量为15.4万TEU，其中外贸箱6.9万TEU主要是喂给香港的外支线，2004年广西外贸进出口额48.3亿美元，外贸集装箱生成量约18.4万TEU，2004年经沿海港口运输5.8万TEU、内河完成5万TEU（主要是喂给香港）、由公路运输7.6万TEU（到珠江三角洲沿海港口），潜在的广西物流客源白白流失，成为广西物流业发展“心中的痛”。
　　密码——建立体交通网
　　便捷通畅高效的交通体系无疑是现代物流业得以快速发展的轮子。泛北部湾经济合作从共识走向实践，要以交通基础设施为重点构建支撑体系，这是今年7月27日闭幕的泛北部湾经济合作论坛与会各方达成的共识。在北部湾开放开发风生水起热潮澎湃的今天，我国正在从海陆空全方位构建对接东盟等国家的出海出边国际大通道体系， 
　　“我们必须用最快的速度，构建区域性交通枢纽，否则我们永远是交通末梢。”广西壮族自治区党委书记刘奇葆日前在正式场合对广西各级官员说，谁在交通建设问题上懈怠，必须对其进行问责。可见广西不断大力构建广西交通体系的决心。
　　2007年，广西交通系统已决定投入200亿元打造连通东盟国家海陆交通网。5月，广西投资39亿元在防城、钦州、北海3个港口同时启动建设9个5万吨级以上的深水码头，新增吞吐能力3000多万吨。目前，广西沿海港口已建成166个生产性泊位，吞吐量今年将超过6500万吨。
　　交通部副部长翁孟勇在泛北部湾经济合作论坛上表示，交通部编制的《国家高速公路网规划》、《全国沿海港口布局规划》、《全国内河航道与港口布局规划》以及《泛珠江三角洲区域合作公路水路交通基础设施规划》，充分体现了北部湾国际大通道和区域性国际交通枢纽的地位和作用。陆路方面，将修建中国国家高速公路网的重要口岸公路：南宁－东兴口岸－越南河内和南宁－友谊关口岸－越南胡志明市两条通道；还将建设南宁到海口、广州、昆明等7条高速公路。在泛北部湾港口发展中，交通部将支持重点发展包括我国与越南部分港口在内的北部湾港口群。防城港的建设与发展需要考虑其作为国家综合运输枢纽的作用。钦州港要逐步形成以重要原材料等大宗物资运输为主的规模化、集约化港口。北海港要形成以商贸和清洁型物资运输为主的集约化程度较高的综合性港口。同时，广西区内西江航运干线等内河航道已被纳入泛珠三角洲区域航道网布局规划，南宁港、贵港港、梧州港为全国内河主要港口。
　　铁道部不久前与广西签署协议，计划在5年内投资1000亿元改造和新建2500公里铁路，支持广西对接东盟。国家民航总局官员在泛北部湾经济合作论坛上表示，民航总局将加快南宁至东盟国家新航线的开辟，优先安排北部湾经济区开辟飞往国内的航班。
　　编后
　　9月19日，本版刊发了本报驻粤记者采写的《西南出海口“龙头地位”谁与争锋》一文，9月21日，本版刊发了本报驻桂记者采写的《中国－东盟区域性物流基地向广西快速走来》一文，均引起了业界人士的关注。
　　打通西南出海通道，广东在努力，广西在努力。作为中国－东盟区域性物流基地的广西，诚然有其光明前景，但也有其发展瓶颈。本报驻桂记者在采访了诸多专家学者后，从更深层次了解到广西物流业发展“心中的痛”。该文从不同侧面向读者介绍了广西发展物流业的决心和信心，向读者交出了解密广西物流业发展瓶颈的“密码”，让我们看到了广西成为中国－东盟区域性物流基地的前景。