张立群：今年物价涨幅将保持在4％左右

今年以来，非食品价格涨幅回落，食品价格涨幅提高，并推动居民消费价格涨幅提高，也影响到工业品出厂价格指数的变化。 
    首先，非食品价格涨幅回落，反映出我国经济总供求比较协调。 
    物价水平涨落，短期内决定于市场供求关系。供给增长潜力巨大和需求增长受到一定控制，是非食品价格涨幅回落的基本原 
因。 
    新一轮经济增长是在短缺现象普遍消失的基础上开始的，社会生产力达到了相当大的规模，特别是支持生产能力扩大的诸项要素条件较好。当前我国的资金和劳动力供给都比较充裕；在加强自主创新和全面加入国际产业分工的背景下，应用型技术的供给条件也在改善。随着改革的不断深化，企业对市场变化的反应能力也在不断提高。因此，只要国内外市场有需求，就会产生相应的供给增长。2003年以来，随着国内消费、投资需求趋旺和外贸出口加快增长，我国重化工原材料、能源、运输等基础产业的增长都在加快，2003-2006年，全国发电装机、煤炭产量、货运量、粗钢产量及主要有色金属产量均呈现快速增长的态势。供求紧张状况基本改变。这一情况表明，生产能力扩大、供给增长的潜力巨大。 
    另一方面，需求增长受到的控制越来越多。2003年以来，通过严把土地和资金两道闸门，提高市场准入标准等多项措施，控制固定资产投资的过快增长；2006年以来，通过降低出口退税、加征出口关税等措施，控制两高一资（高能耗、高污染、资源加工型）产品出口增长，控制贸易摩擦严重的产品出口增长，稳定出口，稳定外部需求。总体看，内需和外需增长受到的控制增加，增长的稳定性提高。 
    综合来看，我国经济总供求关系总体趋于协调，供不应求和通货膨胀的可能不仅没有增加，而且未来可能出现局部的供大于求和产能过剩问题。 
    其次，目前的食品价格上涨应是短期现象。 
    食品涨价，不是我国农业生产出了问题，不是人民吃饭的基础出了问题。2004－2006年，我国粮食产量连续三年增加，粮食供给的基础是好的。食品价格上涨，短期原因：一是2006年世界粮食减产，加上美国等产粮大国将玉米用于生产生物质能源；二是针对国内粮食市场供求变化，国家粮食库存投放不够及时；三是国内玉米加工乙醇能力较快增长；四是疫情疫病和季节性因素的影响。长期看，还反映了经济发展的一般特点。各国经济发展中，随着工业化、城市化和居民收入水平提高，农产品和食品价格都呈现逐步提高态势。这也是我国农业、农民和农村分享经济发展成果的必然反映。在收入较快增长背景下，这一变化对城镇绝大多数家庭生活不会产生明显影响。 
    经过采取措施，我国粮食价格已经大体稳定，推动食品价格上涨的主要因素是肉禽制品、鸡蛋等价格上涨，其原因主要是短期的。针对这些问题，政府从5月份开始已经采取了多项措施。包括严格控制生物质能源加工能力的发展，稳定饲料粮价格；加大疫情疫病防控力度，帮助农民建立养猪、养鸡等方面的补贴、保险等。在此环境下，我国肉禽产品的生产规模明显扩大。虽然这些产品的生产有一个自然周期，供给增长要滞后一段时间。但预计9月份，至迟到10月份，相关供给会明显增加。因此，食品价格较快上涨的态势至迟保持到10月份，之后其涨幅将开始回落，居民消费价格的涨幅，工业品出厂价格的涨幅等随着也都会开始回落。 
    综合以上分析，我认为今年下半年物价将出现由高到低的变化，全年工业品出厂价格指数涨幅将低于上年；居民消费物价涨幅在4%左右。