南宁：以“无水港”联结东盟和世界

  
“无水港”是沿海城市群的核心 
    泛北部湾区域经济合作已呈蓬勃发展之势。在这一区域合作中，物流合作、港口合作已成为最大热点之一。广西在界定北部湾经济区发展定位时，把建设“中国－东盟的区域性物流基地”放在了首位，而南宁，则处在这个区域性物流基地的核心地位。 
    国际上的物流基地大多都在沿海城市，而南宁既不沿海，又无海港，为什么会把发展物流业的重任主要放在南宁？——广西决策层根据南宁自身独特的区位优势，创新性地提出了在南宁建设“无水港”的思路，要把这个不沿海的城市打造成具有海港功能的区域性国际物流基地！ 
    现代物流业已成为一个国家和地区发展的助推器之一，也是衡量一个国家和城市综合经济实力的重要指标。现代物流业是一种渗透到所有经济领域和企业经济活动中的交叉和重合的复合产业，它所产生的经济效益及其对区域经济的拉动作用是巨大的。例如，深圳在上世纪９０年代初到９０年代末，物流业营业收入每增加1．02个百分点，ＧＤＰ就增加1个百分点。现代物流业不仅能带来商品流、资金流、信息流、技术流、人才流的集聚，而且能带动交通业、运输业、商贸业、金融业、保险业、信息业和旅游业等诸多行业的发展。由此，物流业被确定为广西及首府南宁当前发展的一个重点产业。 
    其实，南宁建设区域性国际物流基地占据着天时地利。南宁距离北部湾最近的港口只有1个小时的汽车路程；从广西城市群来看，南宁、钦州、北海、防城港和玉林、崇左构成广西经济核心区；从南宁的枢纽区位上看，南宁可以依托广西北钦防三个海港和东兴、友谊关等边境口岸。所以，南宁是一个不沿海的沿海城市、不沿边的沿边城市，是一个“无水港”。现在南宁把“无水港”建设的重点将放在五象新区，五象新区处于南宁市区通向北部湾港口的方向，南宁规划中的物流基地和保税区都在这个新区。 
    建设国际物流基地，南宁在交通运输硬件上已具有良好的基础。作为大西南出海通道的枢纽城市，南宁已形成了航空、铁路、公路、水路四通八达的立体交通运输网络。空中走廊已开通飞往北京、上海、广州、香港等国内各大城市及飞往越南河内、泰国曼谷、新加坡等20多条国际航线；铁路运输上，通过全国最先进的电气化铁路南昆线及湘桂线与京广线等干线相通可直达全国各地；公路运输纵横交错，通达广西各地、县、市和全国的公路共160多条，其中桂林经南宁直通北海的桂海高速公路是目前我国最长的省内高速公路。 
    目前，南宁正加快物流基地和商贸基地的建设步伐。南宁正在建设玉柴南宁国际物流商区、沙井（江南）物流园区、吴圩空港物流等大型物流基地，以及建设一批面向东盟的专业市场，并大力发展公共物流服务。南宁的目标是：建成中国通向东盟及东盟国家通向中国的物流集散平台。随着南宁的国际战略地位迅速提升，除了越南、泰国、柬埔寨等东盟国家纷纷在南宁设立领事机构以加强与广西经贸合作外，东盟10国的贸易办事机构也陆续在南宁建立…… 
站在国际视野规划城市发展蓝图 
    建设区域性物流基地仅仅是南宁发展的一个立足点。广西及南宁的决策层早已意识到，南宁正处于多区域合作交汇点的核心，要站在更高的国际视野，用国际化战略眼光来规划城市蓝图，在积极参与多区域合作中，谋求南宁城市发展的质的飞跃。 
    首先，南宁需要一个准确的城市定位。南宁处在中国对东盟开放的最前沿，并处在中国华南沿海经济圈、大西南经济圈和东南亚经济圈的交汇中心。南宁积极向粤港澳靠拢，利用大西南“出海口”的地位，利用毗邻中南半岛的条件，辐射越南等东盟国家。据此，广西提出：立足于多区域合作，立足于现有优势，立足于未来发展，把南宁建设成为“区域性国际城市”。这个定位既切合实际及发展现状，又为未来的发展指明了方向。在这一定位基础上，南宁市又致力于建成南宁－东盟城市群中的中心城市，争取把南宁建设成区域性大枢纽。 
    中国-东盟自由贸易区建设进程在不断加快，中国-东盟博览会的每年成功举办，南宁在中国-东盟区域中所处的地位越来越重要，知名度也越来越高。泛北部湾区域经济合作是中国-东盟之间最新的且充满活力的次区域合作，而泛北部湾区域经济合作论坛每年在南宁举办，南宁在这一区域的影响力已不言而喻；中越共同构建的“两廊一圈”加快推进，使南宁的战略地位进一步提升；泛珠三角区域合作、与粤港澳台合作交流进一步加强，使南宁成为承接粤港澳台产业往西部转移的重要地区。随着西部大开发战略的进一步深入，国家加大对西部地区、民族地区的支持力度，广西也明确把北部湾经济区作为广西“十一五”的重点发展区域，并加快发展以南宁为核心的沿海城市群。南宁正以全新的姿态，积极参与和融入多区域合作，以昂扬的气势加快对外开放开发步伐，向区域性国际城市的目标迈进。 
以物流基地为引擎建设国际城市 
    物流业是一个地区发展的助推器，那么，建设区域性物流基地也可以成为南宁城市发展的一个引擎。 
    南宁市领导提出，以建设中国－东盟的区域性物流基地为核心，南宁还要建设中国－东盟的区域性商贸基地、加工制造业基地，以及区域性交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心等，在此基础上把南宁建设成为区域性国际城市。为此，南宁还将采取以下措施： 
    ——建设五象新区，再造一个新南宁。南宁计划，从现在起，用五年时间，集中力量搞好五象新区18平方公里核心区的建设。随后，进一步拓展五象新区，引导城市不断向南发展，经过更长一个时期的努力，把五象新区建设成为泛北部湾经济合作区的重要总部基地，南宁市新的行政、文体、商业中心，再造一个新南宁。 
    ——构建区域性加工制造基地。加快发展高新技术产业，打造区域性铝加工基地、化工基地、造纸基地、生物质能源基地；推进优势资源产业迅速扩张，形成产业集群；坚持走园区化发展道路，积极引导各类工业项目向开发区和工业集中区集聚。同时，加快发展旅游、物流、金融、会展服务等服务业，形成大通道、大流通、大市场的新格局。 
    ——构建区域性国际综合交通枢纽，把南宁建成面向东盟的区域性国际枢纽机场。在已开通南宁至越南河内、新加坡、马来西亚吉隆坡等航线的基础上，今后还将逐步开通南宁至东盟各国的航线。同时，加快南宁机场扩建，使其成为中国进入东盟以及东盟进入中国的区域性国际枢纽机场等。 
    ——加快国际商务区的建设，推动区域经济一体化进程。加快中国－东盟国际商务区建设，进一步完善商务区的基础设施建设，加快商务区土地推介和招商出让，为东盟国家设立办事处提供方便。同时，积极为东盟各国和其他国家、地区政府、商务机构提供商务、办公和生活服务，吸引东盟各国的大财团、大企业到南宁投资置业。 
    ——构建区域性信息交流中心。加快完善信息化网络系统，充分利用现代信息技术，把南宁打造成为面向东盟的区域性“信息高速公路”主要枢纽；充分利用好中国－东盟博览会，使南宁真正成为中国与东盟各国信息交流的平台和核心，成为区域性信息交流中心。（方慧玲）