发展改革委：退耕还林不会影响国家粮食安全

  新华网北京９月１９日电（记者 江国成）国务院西部开发办公室农林生态组组长秦玉才１９日表示，我国中西部地区近８年来退耕还林１．３９亿亩，生态效益明显，直接受益农民超过１亿人，但坡耕地大量退耕还林并没有影响粮食生产和国家粮食安全。 
    秦玉才在接受中国政府网专访，回答有关退耕还林是否影响国家粮食安全的问题时说，我国近８年来退耕还林１．３９亿亩，但从近年全国粮食产量来看，特别是西部退耕还林比较多的省份来看，这些省份粮食总产没有减少，有的还增加了。农民退耕的都是陡坡耕地，真正的口粮田、水田并没有退耕，所以对粮食产量的影响很小。通过退耕还林，改善了当地生态环境，有利于增加粮食产量。 
    他说，内蒙古乌兰察布市实行建设一亩水浇地，退两亩沙化坡耕地，还林还草还牧的生态发展战略。１９９４年以来退耕了１２００万亩。通过大力发展草畜业，在耕地减少一半的情况下，全市粮食总产量由６．４亿公斤增加到去年的１１．５亿公斤，农民年纯收入从７４５元增加到１８３８元。延安市近年来退耕还林４９０万亩，通过调整农业结构，利用塑料大棚发展棚栽业，粮食总产量从正常年份的每年６亿公斤提高到７．５亿公斤，农民年纯收入从１９９８年１３５０元增加到去年的２２００多元。 
    国家发展和改革委员会农村经济司副司长吴晓松表示，我国最近连续３年粮食大丰收。通过有关实例分析发现，有些退耕还林地区粮食增产的原因是：第一，退耕还林减少的耕地大多是粮食低而不稳的陡坡耕地和沙化地，对粮食生产的影响比较小；第二，生态环境的改善保护了现有耕地；第三，退耕还林促进了生态要素向现有耕地转移。像北方原来经营１０亩，现在经营５亩，所有生产要素都向这里集中，促使单产提高了；第四，过去是政府发放粮食补助，现在是现金补助。 
    秦玉才说，退耕还林主要适用于２５度以上陡坡耕地和严重沙化耕地，平原或者缓坡耕地退耕，进行结构调整是不允许的。今后，继续实行退耕还林的地区一定要确保农民基本口粮田，保证农民有饭吃。口粮田不能解决的地区今后就不能安排退耕还林任务。