交通规划取得新成果 交通发展的系统性、前瞻性和科学性不断增强

    今年上半年，国务院相继批准了《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》和《全国内河航道与港口布局规划》。上述规划的批准和实施是贯彻落实科学发展观、走资源节约型环境友好型道路的重要举措，对我国构建结构合理的综合运输体系具有十分重要的指导意义。 
    《全国内河航道与港口布局规划》布局的1.9万公里内河高等级航道、28个主要港口遍及20个省（区、市），到2010年我国内河航道通过能力将比2005年提高约40％，2020年将比2010年翻一番。根据《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》，到2020年，水上监管和救助力量将有效覆盖我国管辖水域和搜救责任区，船舶溢油控制清除能力将由目前的不足200吨提高到1000吨，人命救助有效率由目前的不足90%提高到93%以上。 
    党的十六大以来，为满足全面建设小康社会对公路水路交通发展的新要求，充分发挥公路水路交通的支撑和带动作用，交通部编制了一系列国家级交通长远发展规划。2004年，国务院批准了《国家高速公路网规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾三区域沿海港口建设规划》；2005年，批准了《农村公路建设规划》；2006年，批准了《全国沿海港口布局规划》。交通长远规划的编制取得历史性突破，为行业的全面协调和可持续发展创造了有利条件。 
    《国家高速公路网规划》规划了7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线，共8.5万公里，将用30年时间建成，可覆盖10多亿人口，直接服务区域GDP占全国总量的85％以上。 
    根据《农村公路建设规划》，到2020年，具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路，全国农村公路里程达370万公里。 
    《全国沿海港口布局规划》将全国沿海港口划分为环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海5个港口群体，形成煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食、商品汽车、陆岛滚装和旅客运输8个运输系统的布局。 
    除了国家级规划外，为配合党中央、国务院“实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展”的总体战略，交通部编制了《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》、《环渤海地区现代化公路水路交通基础设施规划纲要》、《泛珠江三角洲区域合作公路水路交通基础设施规划纲要》、《振兴东北老工业基地公路水路交通发展规划纲要》、《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》。交通部还编制了交通科技、信息化等专项规划。地方交通部门也结合实际制定了相应发展规划。  
    为增强规划的科学性和有效性，交通部已将加强交通规划的管理和法制化建设纳入《公路水路交通“十一五”发展规划》中，加强规划衔接，建立不同区域交通规划的协调机制，统筹协调区域公路水路交通规划与城市建设、国土、铁路、民航、海洋、水利、环境保护、旅游、口岸等规划的相互衔接，并建立规划实施的监测、绩效评估和调整机制。