中越汽车领域合作分析

（一）现状 

　　目前我对越汽车及散件出口正在起步。据我海关统计，2003年我对越出口各类汽车及底盘3426辆，金额2479万美元，比上年增长50.2%。一段时间以来，一汽每年向越出口1000台一类底盘。哈飞汽车公司、重庆长安和柳汽等多家汽车企业已来越考察，哈飞、长安等公司正在同越商谈提供汽车组装线和出口散件的合作。越企业同我合作的积极性很高，已有企业与我探讨进口组装线和散件事宜，欢迎中国企业在越生产汽车零配件。

　　（二）目前主要困难

　　1．无法取得组装投资许可证。过去一段时期，中国汽车企业来越探讨合作越来越多，其中一些企业正在考虑在越投资设厂，主要障碍是越方不再对外商颁发汽车组装执照，如只生产零件而无法在越进行组装销售，企业投资风险太大，难以操作。2003年10月越政府常务副总理阮晋勇访华并参观上海大众汽车公司后，中国企业希望越方上述政策有所调整，为双方在越合作生产组装汽车创造条件。但从目前看来，越方在这方面政策如何把握仍未明确，中国汽车企业尚未能在越设立汽车生产组装厂。 

　　2．出口汽车组装线和散件供越企业组装尚未成规模。如果越政府批准成立一批越本国的汽车组装企业，将为中国企业对越出口汽车组装线和汽车散件提供机遇。从长远来看，通过这一形式合作，我企业难以在开拓市场方面占据主动，利润空间小。越汽车企业成熟后，将逐步提高国产化比例，替代从我进口汽车散件。

　　3．我汽车企业刚刚开始“走出去”，与国际知名汽车企业相比，仍缺乏海外市场开拓经验，尚未树立起良好市场形象；另一方面，越市场眼界高，对我企业尚不了解，一些企业和消费者对我商品仍有疑虑，甚至抱有成见，为我企业开拓越市场增加了难度。 

　　4．贸易秩序。应注意的是，如不注意我企业汽车组装线及散件的出口秩序，极可能发生国内企业相互低价竞争，形成我出口产品和设备质次价廉的恶性局面，重蹈我对越摩托车出口的覆辙。

　　(三)  有关建议措施

　　（1）加大市场开拓力度，早日将我汽车产品打入越南市场。迫于形势压力，越方已在考虑通过进口我汽车散件强化本国汽车组装生产能力，并已采取初步措施。但汽车产品较为复杂，技术含量较高，越方对我产品实力尚存疑虑，特别是在摩托车过度膨胀造成严重交通影响之后，越方对放开我汽车散件进口仍瞻前顾后。建议国内有实力的企业进一步加大市场开拓力度，有关商会协会有针对性地加强贸促活动，如参加在越举办的专业展览会等，在越市场扩大影响，树立良好形象，推动越方早日与我合作。

　　（2）贯彻“以质取胜”战略，加强维护贸易秩序。中越两国地理位置相邻，国情相近，发展贸易具备很多便利条件，但也容易出现企业面对新兴市场“一哄而上”，甚至不顾产品质量、一味低价竞争的情况。例如我对越出口摩托车，开始一套价格在700美元左右，三年内出口价格直落到200美元，一些企业甚至为迎合越方低价要求以次充好，对我产品在越市场造成了负面影响。建议国内外加强配合，针对越南汽车散件市场特点，采取预防措施，事先做好贸易秩序协调工作，避免出现恶性竞争。

　　（3）密切注意越方政策变化，防止不必要的损失。越南市场容量小、易饱和的特点决定越方政策会有一定时效性，建议有关部门、商会和企业加强沟通，在扩大对越出口的同时密切注意越有关政策的动向，及时提醒企业注意市场和政策变化，防止因越政策变化而被越方进口企业转嫁风险，引起贸易纠纷，出现不必要的损失。

　　（4）鼓励国内企业在越投资设厂从事汽车零部件的制造。根据国产化方针，越将出台一系列优惠政策鼓励在越进行零部件生产，如越财政部将逐步取消目前的汽车散件按套计进口税，代之以按汽车各零部件分别征税，限制全散件进口，鼓励企业提高在当地采购的比例。我国一些传统产品如汽车电器、制动器、铝车轮、汽车线束、等速万向节、刹车片等在世界上已占有重要地位。汽车音响、轮胎、发动机零件等产品技术水平、产品质量不断提高，在国际市场上竞争力越来越强，可考虑在条件成熟时有步骤地在越投资生产。