江苏省省长梁保华：高起点规划建设现代水运体系

 近日，江苏省省长梁保华在《中国水运指南》上发表署名文章《高起点规划建设现代水运体系 促进江苏经济社会又好又快发展》，先转载全文如下： 
     水运是综合交通运输体系的重要组成部分，具有运量大、能耗省、占地少、运价低、对环境影响小等特点，加快水运发展，有利于建设协调高效综合运输体系，转变经济发展方式，形成更具竞争力的发展环境。
     江苏跨江滨海，水网密布，拥有得天独厚的水运资源，境内共有天然湖泊近３００个，大小河道２９００多条，水域面积占全省国土面积的１７％，拥有海岸线９５４公里，长江横惯东西４２５公里，京杭大运河纵惯南北７１８公里，航道总里程２．４８万公里，占全国的五分之一。江苏省委、省政府高度重视水运发展，采取了一系列措施加快推进水运体系建设，全省水运业呈现持续快速健康发展的良好态势。２００６年，全省共完成水运建设投资１００．８３亿元，相当于“十五”期间的总和；完成水路货运量３．２９亿吨、货运周转量２５１５亿吨公里，分别约占全社会运总量的１／４和２／３；完成港口货物吞吐量８．６４亿吨，集装箱吞吐量４２８万标箱，同比分别增长１４．３％和４０．４％。
        当前，江苏正处在人均ＧＤＰ从３０００美元向５０００美元攀升的关键时期，处于工业化、城市化、市场化和经济国际化互动并进的发展阶段，“全面达小康、建设新江苏”是江苏在发展新阶段的总目标。在更高层次上构建现代综合交通运输体系，为经济社会发展提供更有力的支撑，是实现新阶段新发展的重要举措。“十一五”时期，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“综合利用、统筹规划，突出重点、协调发展，政府主导、市场引导，分工协作、合力推进”的原则，加快沿江沿海港口和运河重要港口建设，推进干线航道网建设，建立安全、通畅、便捷、高效的水运体系，增强全省航运服务业竞争力，努力实现从水运大省向水运强省的跨越。
        一是加快重点港口建设步伐。加快建设上海国际航运中心北翼海港群，建成５个亿吨大港，形成集装箱、铁矿石、原油、煤炭四大重点货种港口的专业化、集约化布局，完善海运直达、江海河转运和长江中上游、内陆地区中转联运三大运输系统，初步建成连云港港、太仓港两个远洋集装箱干线港。力争到２０１０年，江苏沿江沿海港口货物吞吐能力达８亿吨，集装箱运输能力达１２００万标箱。二是推进高等级航道建设。重点围绕沿海港口进港航道、长江深水航道、京杭运河和苏南干线航道网，集中力量建设水系沟通、干支直达、区域成网的江海河联运航道体系。根据国家统一部署，配合做好长江口深水航道整治三期工程，创造条件实施长江１２．５米水深航道延伸至南京工程，完成连云港港１５万吨级深水航道扩建工程，整治内河航道６５０公里，新建船闸１０座。三是推动航运业加快发展。全面推进内河船型标准化工程，到２０１０年，实现长江、京杭运河江苏段船型标准化，干线航道船型标准化率达８０％，加快内河和海运运力结构调整步伐，大力发展集箱、滚装、成品油、液化气等专业化航舶运输。加快发展国际远洋运输，大力扶持和培育江苏海运业发展，提高海运市场国际化水平。四是进一步完善水运支持保障系统。搞好港航管理信息化建设，加大港口航运配套设施建设力度，加快与公路、铁路、管道、航空等运输方式的对接、连接和衔接。按照生态省建设规划要求，建设集绿化、生态、景观、旅游、休闲于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的生态港口和生态航道。五是加大统筹规划力度。按照国家统一部署，紧密结合江苏实际，高起点、高标准编制完善沿江沿海内河港口布局和海运发展等规划，切实做到用高水平规划引导水运业的发展。坚持政府引导、企业为主、市场化运作的方式，创新思路和方法，多渠道筹集资金，加大水运投资力度。
        加快水运发展，事关江苏长远发展和现代化建设全局。在党中央、国务院的正确领导下，我们坚持走科学发展之路，开拓创新，扎实工作，加快完善现代综合交通运输体系，努力开创江苏水运发展的新局面，为“全面达小康、建设新江苏”提供更加有力的支撑和保障。