计重收费击痛涉运潜规则 货运物流运价谋变

　8月16日零时起，我省14条(段)高速公路对货车计重收费全面开始，按照新的收费办法，超载大货车的超载部分最高将会按基本费率的6倍计费。至此，我省最终赶上了全国大部分省市早已使用的高速公路“计重收费”步伐。从8月16日至今运行月余以来，对于这种新的收费方式，货车司机及物流运输从业者们虽早有心理准备，但由此引发的货运成本提高等一系列现实问题还是让各方热议不休。原本为了实现和谐交通环境的这一新办法，难以避免地在治理超限的本意之外带来了一些新现象新问题，尚需要一段时间的消化。 　　■计重收费击痛运业潜规则
　　事实上，出于多种原因，我省高速计重收费走在了全国的后面。
　　一直以来采用的车辆通行费办法曾经让进入河北境内的货车倍感轻松。因为按照原来的收费方式，车辆通行费征收办法规定，对于同一车辆，空载和实载其收取的通行费是一样多；对于同一类型的车，小吨位和大吨位收取的通行费也是一样多。习惯了打“擦边球”的货运司机往往尽量使自己的货车多拉上一点。
　　2006年起，我省开始酝酿实施计重收费办法。2007年7月16日，我省收费公路载货车辆“计重收费”开始为期一个月的"“预警运行”：过往货车必须通过计重收费系统称重，收费仍执行原来的车型分类及收费标准。
　　此前，省物价局、省交通厅与省财政厅联合下发了《关于收费公路载货车辆计重收费费率标准及有关问题的通知》(以下简称《通知》)，《通知》明确了高速公路和普通收费公路的“计重收费”基本费率，并规定正常装载车辆在高速公路行驶时：车货总质量小于或等于10吨的车辆按基本费率计费，10吨至49吨的车辆按基本费率线性递减到基本费率的55%计费，大于49吨的车辆按基本费率的55%计费。也就是说，按照新办法，正常装载车辆越重适用费率越低。
　　按照计重收费办法字面规定，理论上将会给正常装载车辆带来重大利好。首先，也是比较直接的是车辆通行费用降低，其次，最终达到治理超载超限的目的，对于营造正常的交通秩序，保证司机的行车安全大有裨益。可是，为什么理论上看起来十分合理的计重收费办法却并不受司机们的欢迎，问题出在哪呢？
　　记者了解，《通知》还规定，所有超限车辆，正常装载部分按递减后的基本费率计费(车货总质量小于或等于10吨的车辆按基本费率计费)；超限0—30%部分按基本费率计费；超限30%—100%部分按基本费率1倍线性递增至6倍计费；超限100%以上部分按基本费率的6倍计费。应该说，以上这些规定，才是计重收费的核心，并且体现了计重收费的本意。也恰好是这些规定，直接击中了货运行业一直心照不宣的行业潜规———不同程度的超载超限。
　　石家庄某货运公司的一位负责人告诉记者，其实一直以来，大部分货车都存在超载超限现象，原因很简单，利润驱使。“说的更直接一点，按照现在的货运市场行情，你不超载就赚不到钱，有的时候甚至会赔钱。”
　　■货运成本“暗”增
　　位于石家庄南二环和建设大街附近的润丰物流中心里入驻了众多货运公司和商户，每天，各式各样的货车从这里出发，将各类物资源源不断地输送到全国各地。货车在场内来回穿行，扬起一阵阵尘土。一个普通市民不会太多关注的地方，阳光物流公司南二环营业部里的陈设很简单，几把椅子、两张桌子和两张上下铺的单人床，一间不足10平方米的小屋子既是公司办公室，又是司机们临时休息的地方。司机陈师傅正躺在床上闭目养神，过会儿货车装满货之后，他要马上赶往邯郸去。阳光物流公司主要经营石家庄至邯郸、郑州的货运线路，在石家庄、邯郸和郑州都有自己的办事处，规模在同行中并不算小，陈师傅是往返石家庄和邯郸两地的货车司机之一。
　　得知记者来了解有关计重收费的问题，陈师傅摇了摇头：“受影响太明显了，每趟都比以前多花不少钱，直接影响公司的收入。”陈师傅给记者详细算了一下：以前从石家庄至邯郸往来一趟，一般要花油钱400-500元，过路费300多元，还不算司机吃饭和货车故障修车。按照现在的货运价格，每吨货品运费100元已属高价位，一辆7.2米车长的箱式货车核载也就6吨左右，每次装满的情况下收入600多元，“计重收费后，再按这个价钱，挣钱可就难了！”
　　而南三条市场的一位货运司机则直截了当地告诉记者，跑长途的司机一般都要不同程度的超载，“否则会亏钱，谁还会干这行？我们也愿意少拉多赚，可是现在的货运价格本来就低，不超载怎么办？”这位司机说，正常装载只赚600元运费的时候，司机们往往会多拉上1000多元运费的货，也就是说，货车肯定会超载一部分。这种做法在货运行业十分普遍，几乎成为一条潜规则。计重收费办法直接触及了以上潜规则。按照陈师傅的计算，实行计重收费之后，每跑一趟过路费要多掏100多元钱，又把运输成本提高了一些。
　　■货运行业运价谋变
　　既然原来一直心照不宣的规则已被计重收费办法打破，货运行业必须寻找新的应对措施来改变如今货运成本上升情况。
　　理论上说，计重收费办法本身没有问题，原有的收费系统主要采取按车型和核载吨位分类的方法收取车辆通行费。这种收费方式的主要弊端在于车辆的分类并不十分合理，而且同一车辆在空载、少载、多载的情况下，支付的车辆通行费是相同的，多拉也不用多缴纳通行费，从而使得运输方在利益的驱动下，冒险从事超限超载运输。而计重收费则采用电子称重收费系统，根据通行车辆的车货总质量收取通行费，多拉多付、少拉少付，体现公平合理的原则，有效制止车辆的超限运输，并且有利于减轻超限运输对道路造成的破坏，保障道路的安全通畅，减少交通事故。
　　采访中，一位物流业资深人士表示，原有货运市场，超限运输普遍存在。在货运需求一定的情况下，越是超限运价越低，运价越低运输户则越是冒着生命的危险从事超限运输以获取更多利润，形成一种恶性循环。计重收费实施，促使运价回归到合理的水平，因此，实施计重收费已经成为一种不可逆转的趋势。
　　而从货运公司的方面看，阳光物流公司南二环营业部的负责人胡学民告诉记者，从长远来看，货运公司其实完全能够预想到计重收费给行业带来的利好———全行业按照正常装载量运输，即可保证运输安全，还必将带来货运价格的适应性上涨，这在一定程度上可以加大货运公司的利润空间。“但在目前的市场情况来看，还需要一段时间的适应过程。”而一位货主也告诉记者，实际上自实施计重收费办法以来，货运价格已经有了小幅的提升，但由于众多货运公司的竞相压价表现并不明显。“随着时间的推移，货运价格上涨是早晚的事情。”