依法行使职权 构建和谐海关

今年上半年，日照海关共监管进出口货物4509万吨、同比增长20%，位列山东各口岸第一位；征收税款36亿元，同比增长16%，居青岛关区基层海关第二名，骄人的成绩为海关法颁布实施20周年献上了一份厚礼。 　　深化改革 力促港口物流发展
　　随着对外经贸的发展，港口物流水平已成为沿海城市的核心竞争力。为配合市委、市府提出的“港口兴市”发展战略，全力服务日照亿吨大港，日照海关推出了“网上付税”、“无纸通关”、“海运直通”等新型通关模式，不断提高通关效率，降低企业通关成本。该关通过深入开展以“属地报关，口岸验放”、“快速转关”为核心内容的区域一体化改革，大胆改革现行海关转关监管流程，将口岸功能向内地延伸，日照港货源主要集散地的企业在内地海关申报后，均可直接在日照港装船出口或提货放行，大大缩短了货物滞港时间，提高了港口效能；此外，该关还积极争取为港区审批设立了三家公共型保税仓库，满足了物流多元化的发展需求。今年，他们还将帮助港口申办保税物流中心，进一步提高口岸的综合竞争能力。
　　加强监管 维护口岸公正秩序
　　海关作为国家进出境监督管理机关，必须不折不扣地执行国家政策、法规，通过履行把关、执法、经济管理职能，为进出口企业创造相对公平、公正的贸易秩序。该关针对口岸进出口货物以大宗散货为主、难以监管的特点，探索形成了具有口岸特色的大宗散货监管机制，涵盖了对货物的风险分析、税收征管、查验方式、后续监管等各个方面，2006年共监管进出境货物7231万吨，同比增长29%，位列山东口岸第二；他们以价格管理为中心，推出了“主审工作制”、“信誉审价制”、“合同前期备案”等审价方式，既严密税收征管，又解决了通关瓶颈，税收连年快速增长。2006年，该关共征收税款57.9亿元，约占全国税收总量的百分之一。为履行《海关法》赋予的打击走私职能，日照海关坚持反走私社会综合治理，加强与地方党政和相关执法部门的联系沟通，同时运用行政和刑事两种手段，充分发挥缉私分局的作用，不定期组织打击走私专项斗争，有效打击和震慑走私违法犯罪分子，维护了良好的口岸秩序。
　　积极扶持 引导企业守法经营
　　该关把市委、市政府确定的经济发展重点作为海关服务地方经济的重点，把支持重心转向高新技术产业、名特优企业和民营龙头企业，促进企业守法自律，实现又好又快发展。该关在有关企业积极推行“法制联络员”、“审价联络员”制度，建立了海关与企业定期联系沟通的长效机制；关领导经常带队深入大型企业，宣传海关政策、法规，鼓励和引导企业做大做强。截至目前，该关共授予山东荣信水产集团、日照三木公司等6家大型企业“海关诚信企业”称号，辖区62家企业被海关评为A类或AA类企业，占日照市进出口企业总数的近10%，企业享受到了充分的通关便利，实现了健康快速发展，成为日照市各行业的领头羊。
　　阳光执法 努力构建和谐海关
　　新一届党组成立后，明确提出要大力推行阳光执法，把日照海关建设成“法治、政通、人和”的和谐型基层海关，把执法为民、和谐双赢的理念贯穿到海关执法的每一个环节中，努力在海关工作中实现执法与效能、公平与效率的和谐统一。该关把行风建设作为构建和谐海关的重要一环，大力推行关务公开，推出了“5+2”工作制、“预约工作制”等制度，使执法更加人性化、规范化，海关与地方、企业的执法关系日趋和谐。同时，该关按照准军事化海关纪律部队建设要求，深入推进准军事化海关纪律部队建设，用准军事化理念管理队伍，全力提高队伍的政治素质和业务素质，连续多年被评为“全省共建文明口岸先进单位”，报关大厅被评为“文明示范窗口”。