保证财政收入是石油开采难向民营开放的重要原因

目前，中国三大国有石油公司每年上缴给国家的利税达5000亿元人民币，占全国财政收入的1/8以上。国土资源部的相关主管官员日前表示，中国的石油开采向民营开放，不仅是资源问题，今天几大石油公司给国家交的税收和利润是5000多亿元，光中石油一家就1800个亿，这几家公司如果分到几百家民营公司，民企利润肯定不交给国家，没有利润那就只能提高税收，但是，抬高到什么程度，财政部能否拿出可行的方案，又涉及到整个财政和税收体制的问题。此外，该官员说，除了美国，没有几个国家能够把石油业放开，放开还有一个与国际竞争的问题，中国国有的五大石油公司是垄断的，但是现在要和国际石油公司竞争，如果放开了，私人公司要发展到中石油的规模，才能和美国的公司竞争，靠自由竞争的话需要多少年？ 
  所以石油开采向民营开放应分步走。第一步，中石化的股票大家可以买，老百姓可以参与。第二步叫资本进入，国有石油公司可以把区块做好规划设计，允许民企来投资，国有石油公司来干，然后挣钱分成。第三步，如果全部都放开了，国家可以对区块招标，实行“招拍挂”，谁干得好，谁的方案合理，谁投的钱多谁来干，不分国企民企。